本报8月24日讯（记者 董文一 通讯员 王兴月 马玲）近日，宁阳县人民法院通过府院联动、先行调解，高效化解两起涉乡村水利工程承揽合同纠纷，并同步开展以案释法，为小微企业盘活流动资金，以法治活水滋养乡村营商沃土。

“上游供应商天天打电话向我催讨货款，熟练工因为工资迟迟发不出也要离开，别说启动新项目，老本都要赔进去。”2026年6月初，原告公司负责人到宁阳县人民法院起诉，要求追回被拖欠的工程款。

原告公司是一家主营乡村水利配套设施施工的小微企业，多年来规范施工、按期完工，在周边乡镇积累了良好的声誉。2024年9月，原告公司先后与被告两村委会达成承揽协议，承接两村饮用水管道改造工程。工程完工后，原告公司本以为工程款会如期到账，然而，半年多过去，虽经多次上门催款，被告两村委会仍一再推脱。眼看资金流越来越紧张，多年经营即将毁于一旦，心急如焚的原告公司诉至法院。

案件受理后，承办法官发现这并非简单的承揽合同纠纷，涉及小微企业后续发展、基层组织的公信力、基层治理稳定和美丽乡村建设，案件办理需慎之又慎。为帮助原告公司拿回“真金白银”，切实解决其燃眉之急，同时维系好村企之间的和谐关系，承办法官决定依托府院联动机制，联合属地镇政府、镇经管站，组成专项调解工作组，协同推进纠纷化解。

承办法官主动对接属地镇政府、镇经管站，调取了被告两村委会近两年的“三资”管理台账，梳理收支情况，精准核实资金状况，分析拖欠成因。经核实，被告两村委会具备相应支付能力，并非恶意拖欠，主要受资金统筹规划、层级审批流程限制，无法一次性足额支付大额工程款，调整支出审批也需要时间。

找准问题症结后，属地镇政府、镇经管站工作人员主动上门走访，依托政府公信力，向原告公司坦诚说明被告两村委会一次性全额付款的现实难度，缓解原告公司对被告两村委会恶意拖欠的疑虑。属地镇经管站表示将为资金审批开辟绿色通道，给原告公司吃下了“定心丸”，为后续理性协商打下了基础。

随后，承办法官组织原被告开展“面对面”调解，充分释法明理，引导双方换位思考，最终，在综合考量被告两村委会付款能力与原告公司资金回笼需求的基础上，促使双方达成一致协议，原告公司自愿放弃利息，被告两村委会确定了明确的一次性付款时限。

为确保款项实际到位，调解协议达成后，承办法官持续跟进履行进展，最终在一个月后，被拖欠的工程款汇入了原告公司账户，经营困局得以圆满化解。

为实现“办理一案、治理一片”的良好效果，从源头上预防减少同类纠纷，承办法官以此次纠纷调处为契机，开展现场沉浸式普法。承办法官邀请辖区村干部、个体工商户、小微企业主全程旁听调解，调解结束后，针对基层治理短板，详细解读承揽合同、工程款项支付、集体债务履约等相关法律知识，引导各村委会规范集体款项结算流程，指导个体工商户及小微企业主源头防范法律风险，并推介先行调解等多元解纷渠道，普及“调解优先、理性维权”的法治理念，助力提升依法维权能力。

法治是最好的营商环境。宁阳县人民法院将持续健全司法服务机制，优化解纷举措，让公平正义更加可感可及，以法治硬举措提升营商环境软实力。