□记者 杨文洁

近日，市民政局党组书记、一级调研员李培国参加“开局‘十五五’·奋进新泰安”权威访谈活动，并回答主持人提问。

主持人：请您谈一下，过去一年，市民政局取得了哪些工作成效。

李培国：去年以来，市民政局建立“两个清单”工作机制，实干担当、改革创新，各项工作取得新进展、新成效。2025年，市民政局累计对上争取试点、资金、会议、荣誉等116项；今年2月5日，《建设“寿比泰山”智慧养老服务平台，构建GBC协同的智慧养老新模式》入选全国科技赋能公共服务典型案例名单；今年7月4日，“桃仙子照护”经验做法在央视《焦点访谈》宣传报道。

一是老龄养老服务质量持续提升。我市成功入围全国老龄工作联系点、拓展困难老年人探访关爱服务试点、“增强养老金融服务供给 落实一揽子养老产业货币财政政策”试点、全国县域养老服务提升计划项目及全面深化民政改革观察点，泰山区王林坡村等5个村（社区）入选全国示范性老年友好型社区创建名单；法治护航“老有所养”做法获评山东省2025年法治为民实事；全省敬老月启动仪式在我市举行，发布“寿比泰山”养老服务品牌、“幸福合伙人”助老品牌、“十大孝子”孝老品牌；在全省率先牵头组建银发经济发展工作专班，统筹推进全市银发经济高质量发展。

二是社会救助保障更加有力。新泰市入选全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位，宁阳县、东平县入选全国“两项政策”衔接并轨试点地区。完善出台低保、特困、刚性支出困难家庭认定等政策文件，2025年，全市共保障低保、特困、低边等低收入人口11.2万人，占常住人口的2.12%，发放社会救助资金8.8亿元；实施临时救助2389人次，发放临时救助金907.21万元。

三是社会事务服务不断优化。全省殡葬服务管理工作会议在我市召开；岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县5个县（市、区）获批省级林地草地和公益性公墓复合利用试点，试点数量居全省首位；全域推广深埋还耕、深埋造林等6种节地生态安葬新模式，探索出绿色殡葬改革新路径，相关经验做法被民政部简报刊发推广；创新实施殡葬基本服务项目费用“就地直免”全市通办政策，该做法在全省推广。

四是社会治理更加规范有序。民政主管社会组织党组织单独组建率达83％，居全省前列；全市新建社区慈善基金36只，总数达到248只；全国行政区划历史文化交流研讨会议在我市成功举办，泰山区、肥城市工作做法入选山东省社会力量参与地名文化保护典型案例。

主持人：2026年是“十五五”开局之年，也是全市加快高质量发展的关键之年。请问，2026年，市民政局的工作将如何布局？

李培国：2026年，市民政局将不断深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，稳步推动全市民政工作高质量发展。

一是着力提升老龄养老服务水平。发挥银发经济发展工作专班重要作用，试点推进特困供养机构体制改革、养老服务支持政策改革、养老金融试点改革等系列改革；完善三级养老服务网络，加快谋划制定县域养老服务提升计划项目实施方案；抓好失能失智老年人照护服务工作，年底前新增认知障碍床位400张以上，护理型床位占比达77%以上；优化养老服务供给，打造“寿比泰山”养老服务品牌。

二是着力提升社会救助水平。夯实基本生活救助、健全专项救助、完善急难救助，构建完善覆盖全面、分层分类、资源统筹、综合高效的社会救助格局；制定出台低保办法、特困供养办法、临时救助意见等政策文件；打响“筑梦阳光·护未泰安”儿童关爱品牌，实施系列关爱项目，持续促进困境儿童健康成长。

三是着力提升社会事务服务水平。加快市、县两级殡葬设施专项规划落地实施，抓好林地墓地复合利用试点工作，着力缓解殡葬用地难题；完善“婚姻服务+”融合模式，创新拓展婚礼服务、婚姻纪念服务等增值服务，积极发展“甜蜜经济”。

四是着力提升社会治理水平。扎实推进“乡村著名行动”，完成乡村地名命名6732个；引导慈善组织围绕“一老一小一困”重点群体，积极策划实施“暖心助老”“护未泰安”等慈善项目；加强社会组织规范化建设，引导社会组织围绕全市中心工作积极开展活动，打造系列活动品牌。

五是着力守牢安全生产底线。探索推进特困供养机构优化整合，在县域范围内集中打造5至7处硬件设施较好、管理服务规范的特困供养机构；严格落实监管责任，强力督促指导民政服务机构落实安全生产主体责任，为民政事业高质量发展提供坚实的安全保障。

主持人：省委、省人民政府2025年11月24日印发了《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，提出加快建设覆盖城乡的三级养老服务网络。请问，我市将如何推动落实？

李培国：为加快推进县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络建设，我市指导各县（市、区）制定了《三级养老服务网络建设行动计划》，力争到2028年底基本建成覆盖城乡的三级养老服务网络。

在县级层面，依托县级社会福利中心、县级敬老院等升级打造6处县级综合养老服务管理平台，床位在100张以上，护理型床位占比不低于75%，在承担兜底保障职能基础上，拓展认知障碍专区、智慧管理、实训基地、示范中心、应急救助五大功能，统筹推动县域养老设施、物资、人才、数据、服务等资源高效利用。

在乡镇（街道）层面，实施敬老院优化整合行动，今年率先整合入住人员在30人以下的乡镇敬老院，在每个县域范围内集中打造5至7处规范化、标准化特困供养机构。同时，依托有条件的敬老院、优质民办机构转型发展区域养老服务中心，按需设置专业照护、助餐配餐、探访关爱、资源链接等功能与服务。

在村（社区）层面，实施养老设施专业能力提升行动，城市社区养老服务站结合15分钟生活圈规划设置，村级养老服务站可整合村党群服务中心、农村幸福院、闲置校舍等资源综合设置，探索“中心服务区+服务站点”等模式，按需为周边老年人提供日间照料、助餐、上门、文娱休闲等服务，进一步提升基层养老服务覆盖率。