□记者 张建 通讯员 许长红 陈洁

“这次村规民约修订的最大亮点是立足本村实际，在保留传统规约基层治理基础功能的同时，聚焦两大支柱产业增设专项规约，靶向破解产业发展难题。”近日，在新泰市刘杜镇黄义村，村党支部书记、村委会主任高朋向记者介绍。

黄义村的“1+2+N”规约体系权责清晰、贴合民生：“1”即村级总规约，统领全村治理全局；“2”为钢铁工贸诚信规约与山楂产销自律规约，直指产业痛点；“N”则涵盖红白理事、人居环境整治等8项配套小微规约，形成全覆盖、分层级、接地气的村级治理制度体系。

“我们村有上百年的打铁传统，八成农户与铁业相关，但近年来部分个体经营者恶性压价，市场秩序混乱；‘甜红子’山楂也因个别村民以次充好，口碑受损。”村民高芳说，自从有了新规约，这些现象改变了，村里的产业发展更好了。

规约落地后，有效激活了产业发展活力。目前，黄义村钢铁业务已拓展至路灯、装配式办公用房等品类，服务辐射新泰市20个乡镇（街道）及周边地区，反哺村集体的年固定收益预计从10万元增至18万元。

黄义村的蝶变，是新泰市以村规民约撬动乡村治理的缩影。今年以来，新泰市以村规民约为“小切口”，构建“党建引领+群众主体，刚性约束+柔性激励，问题导向+靶向施策，经验固化+长效提升”协同体系，推行“标准化+个性化”制定模式，推动昔日墙上的“一纸空文”转化为群众心中的“行动标尺”，蹚出低成本、可持续的治理新路子。

“村规民约实打实能解决问题。”新泰市东都镇新庄村村民胡少进举例，以前村里有条老生产路，原宽3米，近几年被这家占一尺、那家扩一米，最后三轮车都过不去。今年，村里抓住村规民约修订契机，反复协商后依地亩册恢复3米宽度，并推出“先退让奖积分”激励措施。短短两个月，占道问题彻底解决，道路畅通无阻。

“我们紧扣‘符合党的路线方针政策、契合中华优秀传统文化、传承本地优良乡风民俗、紧扣村民生产生活实际、切实解决现实问题’5个关键点，因地制宜修订规约。”东都镇党委委员、组织委员、统战委员韩冰说，该镇12个传统农业村，聚焦移风易俗、秸秆禁烧、土地流转，立规矩、破陋习、树新风；10个城郊融合村（社区），聚焦公共秩序、邻里和睦，建秩序、促融合、管得住；14个产业发展村，聚焦营商环境、村企关系，保发展、促共赢、添动力。

为杜绝“千村一面”、形式修约，新泰市打破“干部定、群众看”传统模式，全面推行“三下三上”民主修约机制，党员干部入户听民意、集民智，累计征集群众意见建议2万余条。羊流镇茶叶种植村把农药使用、采摘标准写进规约，龙廷镇古村落新增老宅风貌管控条款，岳家庄乡林果种植村明确果树修剪施肥、鲜果采摘相关规范……真正实现“一村一策、按需立规”。

“为避免治理‘一阵风’，新泰市建立规约动态修订机制，每年更新完善条款，通过组建乡音宣讲团，打造30余条规约主题街、70余处规约文化角，建成279处积分超市，充分调动群众参与基层治理的积极性；同时，培育村级‘红白喜事简办带头人’700余名，用身边事教育身边人，推动文明理念深入人心。”新泰市委社会工作部部长李振表示，新泰市选取57个村开展试点工作，推行“一村一约”，着力培育一批基层治理示范样板，以点带面推动全域提升。