□记者 徐文莉

近日，市市场监管局党组书记、局长、一级调研员乔国荣参加“开局‘十五五’·奋进新泰安”权威访谈活动，并回答主持人提问。

主持人：近几年，我市市场监管工作取得了哪些显著成绩，确保实现“十五五”良好开局？

乔国荣：近年来，市市场监管局全面融入经济社会高质量发展大局，持续争一流、创一流，连续3年获全市高质量发展综合绩效考核“优秀”等次，在2025年度全省市场监管考核中获“A”等级，被市场监管总局评为“小微企业质量认证提升行动”先进单位、全国登记注册条线优化营商环境工作表现突出集体。

一是质量供给水平显著跃升。纵深推进质量强市、品牌强市建设，全面提升计量、标准、检验检测等质量基础设施支撑能力，在全市遴选推介“泰好品”质量公共品牌210个，27个产品和服务入选“好品山东”品牌，累计主持或参与制修订国际、国家、行业和省级地方标准1696项，建设5个国家级检验检测中心、8个省级质检中心，全国特种设备甲类检验机构A2级资质落地泰安，我市有4家企业分别获第九届、第十届省长质量奖及提名奖，实现历史性突破。

二是知识产权保护运用效能明显提升。建立知识产权综合服务平台，一体推进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务。截至今年5月底，全市发明专利拥有量达7516件，同比增长10.43%；每万人口发明专利拥有量达14.20件，同比增长11.64%。我市拥有中国专利奖28个、中国驰名商标55件、国家知识产权优势和示范企业39家。山东农业大学高价值培育中心推动150余项专利技术实现转化落地，30余项核心专利实现规模化、产业化应用。设立国家海外知识产权纠纷应对指导泰安分中心，专利侵权纠纷行政裁决经验在全国推介，商标业务受理窗口获评全国优秀窗口。

三是经营主体发展环境不断优化。泰安被确定为市场监管总局重大政策措施公平竞争审查会审试点。加大涉企收费专项整治力度，开展“鲁质贷”质量融资增信、知识产权质押融资“入园惠企”行动，降低了中小微企业经营成本。连续3年开展“党建共建 聚能优服”活动，推出49项服务清单，认定市县“名特优新”个体工商户607户，4名个体工商户获评“全国先进个体工商户”，市个私协获评“全国个私协会系统先进单位”。在全省率先成立县级网约配送员工作委员会，被市场监管总局确定为推进网约配送员群体党的建设和凝聚服务试点单位。

四是民生福祉得到有效保障。深化“放心消费在泰安”行动，培育放心消费单元940个，2.8万家经营主体被列入全省放心消费培育库。近3年，通过受理投诉举报，累计为消费者挽回经济损失1587万元。持续加强食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管，坚决守牢“三品一特”安全底线，相关经验做法在系统内推广。今年以来，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦肉及肉制品、保健类食品和网络餐饮领域，强化线索排查、案件查办、行刑衔接、部门协同，查办违法案件1100余件，曝光典型案例140余件，切实守护好群众“舌尖上的安全”。

五是现代化治理体系更加完善。深入开展“大学习、大创新、大提效”活动，一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，建立“智慧市场监管”一体化平台，校园食品安全非现场监管、泰山景区AI智能维权、特种设备数字身份证“一码索引”等大幅提升监管效能。以人民为中心的服务型执法理念加快转变，市局被市场监管总局确定为“法治下基层”联系点。南天门所被人社部、市场监管总局表彰为“全国市场监管系统先进集体”。

主持人：“十五五”时期，我市市场监管部门将如何服务高质量发展大局？

乔国荣：“十五五”时期，市市场监管局将牢固树立“监管为民、服务为先”理念，围绕统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序等多元目标，全方位赋能现代化产业体系建设，持续优化竞争环境、交易环境、消费环境，更好服务全市高质量发展大局。

一是聚力赋能产业发展。深入推进质量强企强链强县，实施计量服务中小企业行动、优质标准培育工程，提升检测认证服务水平，扩大“泰好品”质量公共品牌矩阵，让更多“泰好品”进入“好品山东”品牌、省长质量奖等高端行列，推动质量、品牌、标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施服务向“一体化”升级。深化知识产权强市战略，支持高校、科研院所建设高价值专利培育中心，推进重点产业专利池提质扩容，推动龙头骨干企业、高校院所、科研机构建设“四链”融合创新联合体，开展民营企业、战略性新兴产业等重点领域知识产权保护专项行动，持续提升知识产权创造质量、运用效益、保护水平、服务效能。

二是聚力守牢安全底线。严格落实“四个最严”要求，深化食品安全全链条监管，抓好药品安全风险防控，加强重点工业产品质量安全监管，推进特种设备全生命周期安全监管，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，抓源头、防风险、严监管、强执法，切实把安全发展贯穿市场监管工作全过程、各领域，坚决守牢“三品一特”安全底线，以高水平安全护航高质量发展。

三是聚力优化营商环境。强化公平竞争审查制度刚性约束，加大商业秘密保护力度，健全涉企收费长效监管机制，持续优化公平竞争环境。深化个体工商户分层分类精准帮扶，大力培育“名特优新”个体工商户；深化个私党建和网约配送行业党建工作，培育更多党建品牌，激发经营主体活力，促进经营主体提质增效。聚焦消费环境建设，深化放心消费承诺活动，大力培育放心消费基础单元和集聚区，实施投诉举报办理质效提升行动，推动“放心消费在泰安”走深走实。

四是聚力推进执法惠民。深入开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严厉查处肉及肉制品、保健类食品和网络餐饮领域存在的制假售假、非法添加、虚假宣传、违法广告、“幽灵外卖”等违法行为，切实让群众可感可及。突出民生商品、旅游市场等，规范明码标价，严打价格欺诈。规范检验检测市场秩序，依法查处出具不实或虚假检验检测报告、超范围出具检验检测报告等违法违规行为，提高产品和服务质量的可靠性。

主持人：“十五五”时期，我市市场监管部门将从哪些方面提升监管效能？

乔国荣：“十五五”时期，市市场监管局将坚持以法治监管稳定市场预期，以信用监管合理配置监管资源，以智慧监管推动监管数智转型，大力提升市场监管效能。

一是加强法治监管。深化以人民为中心的服务型执法，综合运用“指导提醒、约谈告诫、轻微免罚、重违严惩”4种形式开展行政执法，坚持“普法走在监管前、服务走在执法前”，做到宽严相济、法理相融，实现执法精度、力度与温度的有效统一。严格落实党组会前学法、行政执法“三项制度”、案件抽查评查等制度，严格规范执法行为，确保依法行政。

二是加强信用监管。强化企业信用合规制度建设，加大涉企信用信息归集公示力度，创新实施信用监管“白名单”制度，将信用风险分类结果深度嵌入“双随机、一公开”监管，提升监管针对性、靶向性。完善信用修复机制，推进实施“网上修复”“容缺修复”，推进“免申即享”，提高信用修复便利度。拓展“信用+监管”“信用+执法”“信用+融资”等多元应用场景，提升信用价值。

三是加强智慧监管。持续优化“智慧市场监管”一体化平台，强化平台聚合分析功能，通过绘制电子地图、标签化管理等方式，将智慧化延伸至基层监管末梢，贯通市、县、所三级，实现“一张屏”感知全域态势、精准洞察业务、应急快速反应。运用物联网、AI等手段，拓展更多“无感监管”应用场景，提升非现场监管风险识别能力。