□记者 董文一 通讯员 刘媛
八月的泰城,骄阳似火。长城路与东岳大街路口,曾经围挡环绕、机械轰鸣的施工现场归于平静,城市更新改造提升工程圆满竣工。
驻足路口,不少市民惊喜地发现,此路段的通行环境焕然一新。紫薇花灼灼摇曳,大叶月季热烈盛放,石榴花果缀满枝头……由45种特色花木精心打造的路口游园与绿化带,浓绿叠翠,繁花点缀,满目生机扑面而来。崭新的行人遮阳棚稳稳伫立于路口,导流岛内草坪青翠铺展,为等候过街的市民撑起一片清凉。方寸之间,精致蝶变,尽显城市治理的细腻温度与民生关怀。
大处着眼、小处落笔,才能瞄准群众生活“小问题”,做足城市更新“大文章”。习近平总书记在上海考察时强调,要全面践行人民城市理念,做深做细做实城市更新各项工作。市城市管理局锚定“五个城市”建设目标,用好项目化、精细化、智慧化、人性化、法治化“五化”工作路径,抓实高水平运维、高质量更新、高效能执法、高标准改革、高韧性底线“五高”攻坚任务,健全协同推进“五制”工作机制,以一处处“微更新”破解民生小难题,以点滴善治汇聚城市发展大效能,让群众的获得感、幸福感、安全感在家门口可感可及。
坚持双轮驱动机制
城市绿地共建共治共享
城市的美好,往往藏在被忽略的边角之间。
盛夏时节,行走在东岳大街与八里庄西路路口西南角,687平方米的认建认养口袋公园生机勃勃。白色绣球团团簇簇,各色月季迎风绽放,造型景松枝干舒朗,清雅梅枝摇夏望寒;休闲小广场、长条座椅、适老健身器材一应俱全,不少周边居民买菜途中驻足歇脚,老人闲谈、孩童嬉闹,曾经封闭杂乱的城市“边角料”,变身可进入、可休憩的微型城市会客厅。
“我们参与认建认养,正是看中了这个模式带来的社会效益与企业形象的双赢。园子紧邻福朋喜来登重点项目,不仅提升了周边的商业生态颜值,更以绿色‘软环境’赋能商业‘硬实力’。”泰安市金穗国际酒店有限公司总经理刘传会告诉记者,企业投入50余万元参与这片绿地认建认养,一改过去单纯出钱赞助的模式,深度参与方案研讨、景观打造,建成了这座主题口袋公园。
企业出钱出力,政府做好制度兜底与专业护航。作为全省最早出台《城市园林绿地认建认养实施办法》的城市,泰安厘清“认是承诺、建是投入、养是长效”权责边界,把社会力量从旁观者变为共建者。同时,市城市管理局组建技术骨干团队,全程跟进设计、施工,落实定期巡查,从土壤改良到病虫害防治的全链条技术指导,确保游园不仅建得成,更能管得好、养得久。“我们把技术服务搬到街头现场,就是要把好专业关口,守住绿地公共属性,让共建共治共享惠及更多人。”市城市管理局园林绿化管理服务中心社会绿化服务中心负责人朱晓莉介绍。
政府搭平台、市场添活力、群众得实惠,“有效市场+有为政府”双轮驱动效应持续释放。如今认建认养机制已从市级管理区域向新泰、东平等县市区复制推广,今年上半年,全市推进实施项目19个。越来越多闲置街角空间重焕生机,全市口袋公园、街角游园数量持续增长,功能完善更新,“300米见绿、500米入园”从规划愿景,成为市民群众转角可享的民生幸福。
坚持高标准改革
城市基层治理升腾烟火气
“我们午间、下午外摆反响都特别好,既方便周边居民,也提升酒店吸引力。”泰山饭店真如意外摆摊前,经理马大美笑意盈盈,忙个不停。她告诉记者,外摆规范的经营、亲民的价格和大厨的手艺一经推出就赢得市民青睐,微信群就建了8个。
随着星级酒店餐食走出“深闺”,走红泰城,市城市管理局探索市区联动执法、激发改革效能的工作路径,统筹市、区、街道三级城市管理执法力量,迅速针对民生新业态强化监管,深入辖区餐饮单位对便民经营情况开展“拉网式”排查,创新“六规范、一承诺”工作模式,同步开展“面对面”调研和“一对一”指导服务,推行“商户自律、部门监管”的协同管理机制。市城市管理局用一项项城管执法服务细节,引导泰城36家餐饮单位的临时外摆在遵守城市秩序、服务民生等层面达到“星级标准”,也在这个夏天带给市民群众一波生活惊喜。
群众的期待就是工作的方向,高标准改革、高效能治理的体现不止于此。每逢农历初一、初六,泰城魏家庄大集开市,前来赶集的群众络绎不绝。受场地局限,众多菜农商贩顺着天烛峰路蔓延,附近居民出行逢集必堵、“苦”不堪言。
“一边是群众赶大集的烟火气,一边是出门就堵车的烦心事,简单一禁了之不是良策。”市城市管理局行政执法支队九队副队长李向峰说,市区执法力量联动深入街道、社区反复踏勘选址,盘活村内闲置土地,就近开辟便民疏导市场。执法队员逢集便扎根现场,逐摊逐户讲政策、解难处,经过几个月的努力,引导商户全部平稳入驻新点位规范经营。如今的大集依旧烟火蒸腾、商户安稳经营,而天烛峰路也告别拥堵模式,群众出行舒心、舒畅。
工作下沉一线,主动上门服务才能让群众问题解决在“家门口”。魏家庄大集“搬家”并非个例,目前,市区联合执法力量充分利用街道、社区公共空间,设置34处流动疏导点、2200余个摊位,流动摊点安“家”让商户经营更安心、市民消费更放心。
从餐饮外摆有序开放到便民疏导点位妥善安置,改革实践在刚性执法与民生温暖之间寻找最佳平衡点,城市烟火气愈加浓郁,群众满意度持续攀升。
坚持“小切口”服务“大民生”
城市设施上新提质群众生活
暑期炎炎,来泰游客如织。环山路青山翠树掩映下,红门停车场附近一处崭新的成品公厕投入使用,简约雅致的外观与周边山林风貌相得益彰,往来登山游客、途经市民可在此短暂休憩。一处精巧便民的公共设施,为这条文旅要道平添一份舒心惬意。
“我们抢抓‘五一’前施工窗口期,赶在旅游黄金周前完工投用,解决环山路旅游主干道‘如厕难’的现实难题。”市城市管理局综合服务中心环卫指导科科长薛晓刚说,这批成品公厕采用工厂预制、现场装配模式,无需新增建设用地,施工周期短、占道干扰小。