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(上接01版)在质效分析板块,平台自动汇总办案数据,以可视化方式呈现办案分析、案件效果比对,清晰展示各领域立案分布情况,“有没有‘偏科’,一目了然”。效果比对中,东平县某驾校非法占用30多亩耕地建设训练场地一案,通过制发检察建议督促复垦,被占耕地已全部恢复农作物耕种。

数智赋能,让公益诉讼从“人海战术”走向精准高效。

一张“法网”

从“九龙治水”到“握指成拳”

黄河治理,千头万绪,过去常被“九龙治水”所困。基地的核心使命之一,正是编织一张多方协同、疏而不漏的“法网”。

这张网,是内部的一体履职。基地集成“四大检察”职能,对涉黄河流域案件集中办理,握指成拳,让打击更彻底、保护更全面。

这张网,是跨部门的联动。依托这个“前哨站”,检察官与河务、环保、自然资源等部门人员成了同一战壕的战友。大清河畔一处盘踞十余年的违建饭店,污水直排,群众反映强烈。依托“河长+检察长”机制,仅用1周时间,这颗“毒瘤”便被连根拔起,周边百姓拍手称快。

这张网,更是跨区域的上下游协同。东平县人民检察院牵头,与河南台前等鲁豫沿黄11个县(市、区)检察机关签署协作协议,签订《黄河流域生态保护检察协作协议》,开展联合巡河、案件会商10余次,形成“信息共享、线索移送、协同办案”一体化模式,有效破解了鲁豫交界黄河河道管辖权争议这一长期难题。

黄河东平段,鲁豫交界,曾几何时是非法采砂者眼中的“监管盲区”。2024年,李某虎、李某安等人盯上这块“肥肉”,在未取得任何许可的情况下,短短数日盗采河砂1.5万余立方米,价值超31万元。更棘手的是,作案地点横跨两省,管辖权一度成为“糊涂账”。

“绝不能让管辖争议成为犯罪的‘避风港’!”东平县人民检察院闻讯而动,依托鲁豫沿黄11县(市、区)协作机制,携手河务、民政等部门,勘现场、调地图、访村民,最终锁定沉砂地行政归属,以“沉砂”作为犯罪行为地的关键一环,一举破解管辖权难题。最终,“砂耗子”被绳之以法,黄河河道重归宁静。

这起入选最高检、水利部联合发布的全国典型案例的案件,正是黄河流域生态保护复杂性与检察机关履职决心的缩影,成为催生基地的催化剂之一。

如今,在两地检察机关的联合巡查和监督下,昔日交界处“两不管”的粉煤厂被快速拆除。黄河岸边,“携手保护母亲河”的经验交流会孕育出覆盖更广的“黄淮流域战略联盟”,“九龙治水”正变为握指成拳的体系化作战。

一种“守护”

从“矿山疮痍”到“百姓安居”

一切为了人民的幸福。东平县人民检察院以司法担当筑牢生态屏障,让黄河真正成为造福人民的幸福河。办案,不仅要让违法者“疼”,更要让生态“愈”。

从狼窝山到凤凰山,曾经满目疮痍的废弃矿山,如今草木葱茏、游人如织。这背后是基地探索“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式的生动实践。他们让破坏者为生态“买单”,追缴上千万元修复资金,让1600余亩“生态伤疤”变身市民休闲公园。

“办了案、判了刑,山还秃着,老百姓不满意。”东平县人民检察院干警高阳的话,道出了司法实践的深层思考。如何让人受刑、山复绿、民满意?基地以公益诉讼为突破口,在办理非法采矿案时同步提起民事公益诉讼,让违法者既承担刑事责任,又履行修复义务。高阳笑言,过去路过狼窝山沙土漫天,百姓口中的“太曝(东平话谐音‘棒’)”如今真的变成了“太棒了”。

更令人动容的是司法智慧中透出的人文温度。面对经济困难、无力承担巨额赔偿的非法捕捞者,基地联合七部门创新出台《替代性修复实施办法》,建立“以工代偿”机制。他们变身河道巡查员、林木管护员,用“公益劳动”折抵“生态欠账”。在增殖放流平台,一尾尾鱼苗跃入湖中,累计已超400万尾,每一尾都浸润着汗水与救赎。

黄河滩区违建养殖场整治,曾是一道棘手难题。“不让养了,一家人喝西北风吗?”养殖户的质问,牵动着检察官的心。他们深知,守护绿水青山,更要守护百姓烟火气。为此,检察机关主动协调乡镇及人社、农业等部门,将技能培训班开进村委会,把公益性岗位送到“家门口”。60余户养殖户、130余名退捕渔民成功转型,捧上了参与生态保护的“新饭碗”。微视频《“泥饭碗”变身“铁饭碗”》记录了这一过程,获评全国检察优秀办案故事。河道清了,灶台暖了,法律刚性与司法温情的交融,既护长河安澜,也暖沿岸人心。

截至目前,东平县人民检察院依托基地累计办理“四大检察”案件200余件,提起行政公益诉讼3件,9件入选全国、全省典型案例。更重要的是,他们推动建立跨区域协作、跨部门联动、数字化监督等长效机制,将“治已病”与“治未病”相结合,从源头防范生态损害。

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。东平湖作为黄河下游唯一重要蓄滞洪区,是保障黄河安澜、南水北调水质安全的关键阵地。这里的检察人用脚步丈量河道,用法律守护生态。他们的故事,是黄河大保护宏大叙事中的生动篇章;他们的坚守,为“让黄河成为造福人民的幸福河”写下了坚实注脚。

黄河汤汤,汶水悠悠。清澜所至,碧波长清。

 
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