□中共肥城市委党校 李波

产业振兴是乡村全面振兴的物质基础和核心引擎，直接关系农民富裕富足、农村繁荣发展。习近平总书记强调，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。党的二十大明确把“全面推进乡村振兴”作为新时代新征程的重大任务，将产业振兴纳入乡村振兴战略全局。当前，农村产业振兴进入提质增效的关键阶段，面对要素制约、模式单一、活力不足等难题，必须以党建为魂重塑产业发展逻辑，通过引领要素集聚、创新发展机制、优化服务保障，推动农村产业全面振兴。

集聚核心要素

夯实产业振兴根基

要素是产业发展的核心支撑，农村产业振兴离不开人才、技术、资金等关键要素的有效集聚。基层党组织作为要素集聚的“主抓手”，必须主动担当作为，打破要素流动壁垒，为产业发展注入源头活水。

一要精准引才育才，筑牢人才支撑。实施“党建+人才”计划，通过党组织牵头搭建返乡创业平台、设立人才工作站，精准对接在外务工人员、高校毕业生、农业科技人才等群体，出台住房、医疗、子女教育等配套优惠政策，吸引人才回流乡村投身产业发展。同时，依托党组织建立“土专家”“田秀才”培育机制，通过技能培训、结对帮带、外出考察等方式，培育本土产业发展带头人，打造一支“留得住、用得好”的本土人才队伍。二要强化科技对接，注入技术动能。以党建共建为纽带，推动基层党组织与科研院所、农业技术推广机构建立长期合作关系，签订技术帮扶协议，组建党员科技服务专班下沉田间地头，开展定制化技术指导。建设党建引领的农业科技示范园区，集中推广智慧农业、绿色种植、农产品精深加工等先进技术，加速科技成果转化应用，以科技赋能提升产业核心竞争力。三要多元整合资金，保障发展需求。发挥党组织统筹协调作用，主动对接金融机构创新“党建+金融”服务模式，推广党员信用贷、产业扶持贷等特色金融产品，为新型经营主体和农户提供便捷融资服务。同时，规范村级集体经济管理，盘活农村闲置土地、厂房等资源，通过入股、租赁等方式壮大集体经济，为产业发展提供资金保障；引导社会资本通过党建引领的合作平台参与农村产业开发，形成多元资金投入格局。

创新发展机制

激活产业内生动力

机制创新是破解产业发展瓶颈、释放内生动力的关键。必须以党建为引领，重构产业发展组织机制、利益联结机制和发展模式，推动农村产业从“分散经营”向“抱团发展”转变，从“单一业态”向“多元融合”升级。

一要创新组织联动机制。打破村域界限，推动相邻村党组织抱团发展，组建跨村产业联合党组织，统筹整合区域内产业资源，共同培育特色主导产业，避免“小散弱”和同质化竞争。建立“联合党组织+产业联盟+经营主体”的联动模式，由联合党组织牵头制定产业发展规划、协调资源配置、规范生产标准，形成产业发展合力。二要健全利益联结机制。推广“党组织+合作社+龙头企业+农户”的利益联结模式，由党组织牵头规范合作协议，明确各方权利义务，建立“保底收益+按股分红+效益提成”的分配机制，确保农户深度参与产业发展、共享产业增值收益。强化党组织对利益联结机制的监督保障作用，定期开展专项检查，保障农户合法权益，增强群众参与产业发展的积极性和主动性。三要创新产业融合模式。引导基层党组织立足本地资源禀赋，探索“农业+”多元融合发展路径。依托特色农产品发展精深加工，延伸产业链条；挖掘乡村生态资源和文化内涵，发展乡村旅游、休闲农业、农耕体验等新业态；借助电商平台搭建“党建+直播带货”销售渠道，拓展农产品销售市场。

优化服务保障

营造优质发展生态

优质服务是产业发展的重要保障。基层党组织必须强化服务意识，聚焦产业发展全链条需求，精准提供政策、要素保障、环境优化等服务，为产业发展营造稳定、公平、高效的发展环境。

一要精准落实政策服务。组建党员政策宣讲队，深入解读中央和地方关于农业产业发展的补贴、税收、用地等优惠政策，精准对接经营主体需求，协助办理项目审批、资质认定、品牌注册等手续，确保政策红利直达快享。建立政策落实跟踪机制，由党组织牵头收集企业和农户的政策诉求，及时协调解决政策执行中的堵点、难点问题。二要优化营商环境服务。以党建引领基层治理升级，推行“一站式”政务服务，简化办事流程、压缩办理时限，为产业经营主体提供便捷、高效的服务。组织党员带头参与矛盾纠纷调解，及时化解产业发展中涉及土地流转、劳资关系等方面的矛盾问题，维护产业发展稳定环境。开展“党建+信用村”建设，营造诚实守信的市场环境，吸引更多经营主体参与农村产业发展。三要强化品牌培育服务。发挥党组织统筹协调作用，牵头整合区域内特色农产品资源，统一制定生产标准、打造公共品牌，加强品牌包装、宣传推广，提升农产品知名度和市场竞争力。搭建区域性农产品展销平台，组织经营主体参与各类展会、产销对接会，拓宽品牌农产品销售渠道。强化品牌质量监管，由党组织牵头建立农产品质量追溯体系，保障品牌信誉，推动产业高质量发展。

推动农村产业全面振兴，党建引领是根本保证。新时代新征程上，我们要坚持党建铸魂，以要素为基、机制为要、服务为翼，不断破解农村基层党建面临的难题，把党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势，推动农村产业向规模化、标准化、品牌化、融合化方向发展，为乡村全面振兴奠定坚实物质基础，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。