□记者 王玉
近日,国家税务总局泰安市税务局党委书记、局长安晓刚参加“开局‘十五五’·奋进新泰安”权威访谈活动,并回答主持人提问。
主持人:今年是“十五五”开局之年,我市坚持把新型工业化作为“头号工程”,大力推动传统工业转型升级,请问税务部门是如何发挥税收职能作用,助力重点产业链发展的呢?
安晓刚:新型工业化强市战略是泰安长远发展的“火车头”,市税务局紧紧围绕全市工业高端化、智能化、绿色化转型主线,聚焦重点产业链发展需求,以系统性税收举措助力夯实全市工业发展根基。
一是坚持动态分析即时响应。市税务局围绕新型工业化强市建设,建立定期问需和动态响应机制,搭建“一链一课题、一业一分析”的工作模式。构建企业全息数据库,实现对11条产业链1645家企业的动态监测,通过分析发现政策红利未充分释放等问题100余项,形成针对性解决方案90余项。
二是坚持深度分析服务决策。市税务局创新采用穿透式分析、预测式分析等方法,为企业发展全面精准画像,让分析更具参考价值。坚持“短平快”与“专精深”结合,针对产业链不同需求输出差异化报告,定期推出“快报式”分析;针对产业升级,形成“专题式”报告。目前,已形成35篇兼具“数据+案例”直观呈现的报告,10多项建议已经被纳入地方产业发展政策文件。
三是坚持政策赋能助推发展。市税务局规范落实税费优惠政策,不折不扣落实好增值税、个人所得税等税制改革任务,落实落细支持科技创新、绿色发展等重点领域的减税降费政策,为新型工业化强市建设赋能添力。积极打造“懂税收、懂经济、懂数据、懂产业”的专业化队伍,以助力11条重点产业链发展为“实战课堂”,从产业规模、税负水平、盈利状况、关联程度等维度出发,精准掌握链上企业共性需求和个性需求,开展补链助企行动,为产业链协同发展提供了有效参考。
主持人:随着数字经济与智能制造的快速发展,产业数字化、智能化转型正成为实体经济高质量发展的新引擎,在支持新质生产力发展方面,税务部门做了哪些具体工作?
安晓刚:我们以税费征管“强基工程”为抓手,聚焦科技创新、先进制造、绿色低碳、数字产业等新质生产力重点领域,落实落细税费支持政策,畅通要素流动渠道,多措并举加快培育新质生产力。
一是靠前匹配产业扶持政策,支持企业加大研发投入。市税务局成立“敢当先锋”青年讲师团,上门对接专精特新、高新技术企业,全程辅导其研发费用规范归集、申报流程管理等事项,在今年企业所得税年度汇算清缴中,全市各类企业享受研发费用加计扣除金额达55亿元,享受高新技术企业低税率优惠9亿元。通过落实政策红利,引导企业把减负资金持续投向技术迭代、设备更新,形成“研发投入—政策支持—扩产创新”的良性循环。
二是深化跨部门协同联动,搭建全周期产业支持体系。市税务局与工信、科技、财政等部门建立常态化协作机制,共享科技型中小企业、孵化器、重点项目企业名单,搭建高新技术企业培育库,联合开展产业培育专项服务。面向科创主体推出“一企一策”定制化服务,打通技术成果转化涉税服务通道。常态化开展集中专场辅导与精准推送,为初创科技企业、技改转型制造企业提供专属办税指引,前置化解知识产权过户、股权激励等高频涉税问题,全面摸排优惠政策落实情况,保障企业合规享受政策红利。
三是深挖纳税信用价值,拓宽创新主体融资发展渠道。市税务局开展信用提升攻坚行动,构建“基础信息+涉税行为+外部联动”三维评价模型。2026年,全市A级纳税人已达2.34万户,同比增长68.88%。建立优质科创企业信用培育清单,让优质信用转化为企业研发扩产、拓展市场的底气。持续升级“银税互动”合作模式,有效缓解创新项目资金周转难题,已累计提供“银税互动”贷款14.24亿元。
主持人:法治公平是最优的营商环境,这是社会各界的普遍共识,围绕这一理念,税务部门在打造法治公平的税收营商环境方面,有哪些具体举措?
安晓刚:市税务局将“促进守法、查处违法、规范执法”一体推进,围绕“高效办成一件事”优化办税缴费举措,切实为纳税人和缴费人办实事、办好事。
一是强化税务合规引导。市税务局加大正反两方面涉税典型案例宣传和曝光力度,定期公布具有代表性的涉税违法案件,推动纳税人和全社会把遵从税法、诚信纳税转化为内在自觉。加强税务合规宣讲辅导,制作96套涵盖税费优惠、涉税风险、纳税信用等内容的专门课程,用好“敢当先锋”青年讲师团,举办“税企面对面”沟通活动31场次,组织政策宣传、培训、辅导等活动124场次。
二是优化税费服务举措。市税务局以“奋进十五五·实干惠民生”为主题,连续13年开展“便民办税春风行动”,集成推出4个方面11条利企便民服务举措;深化数字赋能,提升办税缴费便捷体验;优化升级税费服务诉求解决机制,推动重点难点问题精准解决。以“护航小微 合规发展”为主题,联合相关部门组织开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动,推出4个方面15项服务举措,为小微经营主体纾困解难,激活企业发展动力。
三是深化税费征纳互动。市税务局创新建设征纳互动运营中心,深度打造“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”服务模式,涉税业务基本实现线上办理,今年上半年全市征纳互动服务总量达38万条。持续推进办税服务厅转型升级,梳理打印税收完税证明等20多项高频简单业务,制定“简事快办”清单,切实提升了办税缴费便利度。