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“问诊”营商短板 激活市场活水
——市人大常委会对全市优化营商环境工作情况开展专题询问侧记
 

□记者 王玉

6月29日下午2时,一场围绕优化营商环境的“面对面考问”拉开帷幕。6年前,市人大常委会首次以专题询问形式为营商环境“问诊把脉”;6年后,再度锁定同一主题,一以贯之的是“一督到底”的监督定力,直指营商环境深层次堵点,以刚性监督推动政府职能转变,充分激发我市市场主体活力。

专题询问以联组会议形式举行,以一问一答模式进行,部分市人大常委会委员、市人大代表带着前期走访调研收集的一手诉求依次发问,市中级人民法院和7个市政府相关部门负责同志走上发言席直面回应,一问一答间,全是企业关心的真问题、硬对策。

民营企业能否公平参与市场竞争,是市场主体最直观的营商感受,也是本次询问的焦点。市人大常委会委员、副秘书长、办公室主任孙卫连直击行业痛点:“当前民营企业在要素获取、市场准入、招投标等领域仍存在隐性壁垒,请问下一步如何在破除壁垒、拓宽民营资本发展空间等方面发力,真正实现国企民企同台公平竞争?”

接过问题,市发展改革委党组书记张金萍开门见山:“民营企业能否公平参与市场竞争,关系着经济高质量发展的成色。”她表示,构建全国统一大市场、培育公平有活力的市场环境,是破题的核心抓手。下一步,我市将严格落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理模式,常态化开展壁垒清理整治,全面落实“非禁即入”;严把政策源头公平竞争审查,常态化清理存量不合理政策;完善招投标全流程监管,严厉打击围标串标、设置歧视条款、中介乱收费等违规行为;建立不分民间资本与国有资本的重点项目要素保障“白名单”制度,落实“要素跟着项目走”,辅以信用修复、银企对接等举措,让国企、民企在同一条起跑线上竞争。

产业转型升级的成色,直接决定实体经济的底气,也是本场询问的重中之重。市人大常委会委员、山东泰山蓝天律师事务所主任郭桂林聚焦工业发展短板发问:“我市传统产业占比偏高,部分传统企业竞争力偏弱,存在整体性亏损等问题,主管部门将采取哪些针对性举措,推动企业转型升级、提升产业质效?

“问题直击要害、切中行业痛点,我们不回避、不遮掩,全力破解。”市工业和信息化局局长蔡丽霞接过问题,态度坦诚而坚定。“传统产业不是包袱,是泰安工业的家底。”蔡丽霞介绍,全市正紧扣新型工业化“441X”产业体系,以政策撬动企业技改升级,抢抓国家设备更新政策窗口期,落地一批低息贴息项目。“十四五”以来,滚动实施千余个技改项目,工业技改投资增幅连续多年位居全省前列,传统产业正在焕发新生机。

“转型不是转行,是用新技术为旧动能换道超车。”蔡丽霞说,全市正沿着高端化、数智化、绿色化持续发力,全市规上企业数字化转型覆盖率稳居全省前列,国家级数字领航企业数量居全国城市首位,近期又争创了全省首批“人工智能+制造”先锋应用地市;绿色制造体系不断完善,工业绿色微电网的“泰安模式”正向全国推广。

不止于产业转型的长远布局,这场询问同样紧盯企业经营的切身小事。人才用工、政务服务、司法保障等项企业高频诉求,也在现场得到精准回应。

针对企业办事的堵点,市人大代表、山东岱银纺织股份有限公司总经理王运祥结合调研中企业遇到的实际情况提问:“企业对我市在政务服务改革、推进“高效办成一件事”等方面做的工作给予充分肯定,但仍然希望在减少审批环节、加强部门协同、统一线上线下标准等方面再进一步提升,针对这方面诉求,将采取什么措施?”

市行政审批服务局党组书记曹玉楼当场回应,将持续深化“高效办成一件事”集成改革,推进流程再造,全力争取登记注册专员国家级试点,加快推动“租地即开工”等14项省级试点落地,用数智化手段打通部门数据壁垒,统一线上线下办事标准,真正让企业少跑腿、好办事。

为确保专题询问问出市场主体关切、问出问题症结,会前,市人大常委会做足调研准备,面向300多家重点企业发放问卷,

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