□记者 冯子凝
“谁不想安安稳稳租个店面?可咱没那个本钱,在这摆摊也就是挣口饭吃。”
“几十根电线从车棚拉到摊位上,最长的能有五六十米,路边液化气瓶随处可见,一旦出事,后果不堪设想。”
一边是居民盼宁静、盼安全、盼整洁的迫切诉求,一边是摊贩求生存、求尊重的现实需要;一边是城市发展不可或缺的烟火气,一边是基层治理必须坚守的“硬规矩”。长期以来,梅山西路占道经营问题,是岱岳区城市治理中一道绕不开的“两难考题”。
近日,在岱岳区粥店街道堰西社区会议室内,10余位摊位经营者和岱岳区综合行政执法局、岱岳区市场监督管理局、交警、街道、社区、物业等多部门单位的负责人,以及岱岳区政协委员、律师围坐一桌,在“为民协商议事会”上,各方直面占道经营、噪声扰民、安全隐患等痛点,面对面“把脉开方”。
梅山西路沿线的50余个摊位紧邻居民区,油烟、私拉电线、占道经营等问题让周边住户苦不堪言。“堵路、噪声、消防隐患……受害最深的是楼房紧邻马路的居民。有些摊主从车棚往摊位上扯电线、用液化气瓶,一旦出事后果不堪设想,这问题再不解决,老百姓有很多不满,不少居民的想法是最好取缔。”粥店街道堰西社区党委书记霍玉朋道出了居民的“苦水”。
“我们也怕出事,液化气罐每天检查好几遍。”“我们已经很注意了,收摊时地面打扫干净,垃圾也都装袋带走。”摊主们也打开了话匣子。
与其堵,不如疏。岱岳区政协委员何明建议,给摊点一个“合法身份”,划定经营区域,明确经营时间。“我们要烟火气,不要‘硝烟味’;要人气,不要怨气;要订单,不要罚单。”岱岳区综合行政执法局局长张化军当场拍板,建立一个自治小组,自己选组长,自己制定文明公约,让摊贩自己管自己。
议事会上,摊主们推选出自治小组,制定《摊点文明公约》,承诺规范经营、自备垃圾桶、控制营业时间、互相监督约束。同时,社区强化日常巡查,交警优化路段交通疏导,市场监管局上门办证,执法局全程指导服务。
有了各方满意的解决路径,还要形成长效机制。岱岳区综合行政执法局联合属地街道、社区加强日常巡查,自治小组自查,社区巡查,执法局联查。同时,岱岳区建立起“群众举报+快速响应”通道,鼓励居民通过微信群、城管服务站反映问题,执法人员针对问题进行快速接诉处置。
“一张圆桌”,走出一条“城管+社区+物业+摊点自治”的共治新路,让“民生”与“民声”从对立走向共融。“以前看到城管就躲,今天发现他们是来帮我们的。”摊点经营者陈亮感慨道。
“城市管理不是要把小商小贩‘赶尽杀绝’,而是要在秩序中留出温度。‘堰西经验’的核心,就是让执法、管理、服务、自治形成合力。”张化军表示,接下来,岱岳区综合行政执法局将持续推动“堰西模式”在市容管理、街巷整治等各个治理场景多点开花,让协商共治、便民利民的理念在岱岳区惠及万家。