国防动员是国防领域的重要活动,直接影响战争进程和结局,关系国家安危。国防动员是把国防潜力转化为国防实力的重要手段,是保持国防与经济社会协调发展,实施军民融合战略的重要纽带,是有效增强国防能力,维护国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益的重要举措,在国家安全与发展全局中占有重要地位。
国防动员是国家为应对战争或其他安全威胁,维护国家发展利益,采取非常措施,将社会诸领域全部或部分由平时状态转入战时状态,使国防潜力转化为国防实力而进行的准备、实施、复员及其他相关活动。
国防动员的目的是维护国家安全和发展利益。当国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益遭受武力侵犯或面临武力侵犯风险时,国家依法采取必要的国防动员措施,有领导、有组织、有计划地管理、控制和分配国家人力、物力、财力等资源,将国防潜力转化为国防实力,以满足国家应对战争或其他安全威胁的需要。
国防动员的主体是国家。国防动员是国家行为。国家是国防动员的最大受益者,安全和发展是国家的核心利益,是国家的标志,为维护核心利益,国家产生了对国防和国防动员的需要。
国防动员的客体是人力、物力、财力等物质和精神力量。国防动员客体是动员实践活动的对象,是国家实施国防动员可支配、可利用的全部资源。
国防动员的过程包含准备、实施、复员及其他相关活动。战争与和平交替存在是人类社会发展的客观规律,国防动员也必然存在着不同状态的转换,平时进行国防动员准备,战时组织国防动员实施,战后国防动员体制机制回归平时状态,恢复国家因战争或紧急状态而中断的经济社会秩序。
稿件来源:市国防动员办公室