□泰安市委网信办 马利

随着短视频与直播行业迅猛发展，网红群体已成为网络传播、文旅宣传、电商助农、城市形象塑造的重要力量，更是区域网络治理与经济发展不可忽视的新兴主体。泰安是国家历史文化名城、知名旅游城市，依托泰山文化、特色文旅资源与农产品优势，网红群体规模持续扩大、业态不断丰富，既为城市发展注入活力，也暴露出野蛮生长、内容失范、监管缺位等问题。本报告立足泰安实际，梳理发展现状、剖析突出问题，提出可落地的治理与发展路径，推动网红经济合规有序、赋能城市高质量发展。

●发展治理现状：成效初显，多元赋能城市发展

近年来，泰安市网红群体呈现快速增长、分层细化态势，截至2026年初，全市备案登记、单平台粉丝量超1万的网红及自媒体账号突破200个，年均增速保持30%以上，形成文旅、“三农”、本地生活、才艺科普等多赛道布局。群体结构呈现鲜明特征：文旅类网红占主导，以@泰山娟姐为代表，聚焦泰山文化、景区攻略、非遗等，成为宣传主力军；“三农”类网红潜力凸显，以@泰安小吴在基层为代表，深耕特色农产品带货，助力乡村振兴；本地民生类网红快速崛起，以@泰安小辫哥为代表，贴近民生，流量变现能力稳步提升。整体呈现头部稀缺、腰部及草根居多的格局，全市百万粉丝级头部网红仅14个，行业集中度偏低。

在赋能发展方面，网红群体作用日益凸显。一是擦亮文旅名片，打破传统宣传壁垒，泰山文旅相关内容多次登榜同城及全国热搜，带动景区客流与旅游收入双增长，成为城市“民间宣传员”；二是助力乡村振兴，依托“e心助农”公益项目，全平台助农短视频播放量突破千万次，打通农产品销售渠道，带动乡村业态发展；三是畅通民意桥梁，部分网红化身民生监督员，收集民情、传播政务信息，助力精细化治理；四是激活数字经济，带动直播运营、剪辑美工等关联就业，推动线上线下消费融合，培育本土自媒体创业力量。

治理层面，泰安市构建“党委领导、部门协同、平台联动、行业自律”体系，取得阶段性成效。出台专项治理办法，划定网络传播红线；常态化开展网络达人赋能培训，累计培训从业者2000余人次；建立网信、文旅、市监等多部门联动机制，开展网络乱象整治；依托市县互联网协会推进行业自律，评选优秀账号树立正面典型，筑牢治理基础。

●突出问题：短板凸显，制约行业健康前行

当前泰安市网红群体仍面临多重困境，成为行业发展瓶颈。内容失范问题突出，部分网红受流量至上观念驱使，存在低俗恶搞、虚假宣传等乱象，内容同质化、低质化严重，缺乏泰山文化深度与原创性。治理体系存在短板，部门监管权责模糊、协同发力不足，草根网红监管覆盖率低，技术监测手段薄弱，惩戒刚性不足，违规处置效率偏低。行业核心竞争力薄弱，头部网红与优质MCN机构匮乏，从业者单打独斗居多，产业链配套不完善，盈利模式单一，抗风险能力弱；从业者专业素养、法律意识参差不齐，难以实现规模化、品牌化发展。发展环境有待优化，针对网红经济的专项扶持政策缺失，资源对接渠道不畅，权益保障、财税合规机制不健全，部分网红存在偷税漏税、维权困难等风险，行业规范化发展缺乏支撑。

●优化路径：疏堵结合，激活网红经济新动能

推动泰安市网红群体健康发展，需坚持规范治理与培育扶持并重，聚焦短板精准发力，打造清朗有序、赋能发展的网红经济生态。

筑牢监管防线，净化网络生态。完善市级网红账号备案数据库，逐步实现全群体覆盖，实行重点监管与动态监测结合，健全违规黑名单制度。聚焦低俗内容、虚假宣传、违规打卡等乱象，开展常态化专项整治，依法依规治理破坏文旅资源、虚假带货行为。强化价值引领，常态化开展法律与素养培训，引导网红深耕泰山文化，创作正能量内容，树立正向行业风气。

完善协同机制，提升治理效能。明晰各部门监管权责清单，建立跨部门联合执法、线索移送机制，破解职责交叉、推诿扯皮难题。搭建市级网红内容监测平台，运用大数据、AI技术实现风险精准预警，构建“发现—处置—整改”闭环管理体系。壮大互联网协会行业组织，完善自律公约，建立网红信用评价体系，推动行业自我约束、规范发展。

强化培育培优，夯实发展根基。实施本土网红培育工程，重点扶持文旅、“三农”领域优质账号，打造特色网红IP；联合专业机构开展内容创作、合规运营、财税管理系统化培训，提升从业者专业能力。推动出台专项扶持政策，给予优质网红资金、流量、场地支持，扶持本土MCN机构与配套供应链企业，补齐产业链短板。

优化发展环境，健全保障体系。搭建政府、企业、网红常态化对接平台，整合文旅、农业优质资源，建立素材库、产品库，打通合作壁垒。建立网红维权服务通道，强化知识产权与劳动权益保障；开展财税合规专项培训，指导网红依法纳税，防范行业风险。拓宽多元化盈利模式，推动网红经济与文旅、农业、商贸深度融合，开发本土文创与特色产品，提升行业附加值。

彰显泰安特色，打造城市网红品牌。紧扣泰安文旅名城定位，引导网红深耕泰山文化、黄河文化，打造具有地域辨识度的宣传品牌，培育精品网红打卡地、网红农产品。推动网红群体参与城市品牌塑造、文明创建，让网红经济成为传播泰安好声音、赋能高质量发展的新名片，为现代化强市建设注入数字活力。