本报2月9日讯（记者 刘小东）今天上午，市十八届人大五次会议开幕，会议审查了《泰安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称规划纲要草案）。

规划纲要草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，根据《中共泰安市委关于制定泰安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明市委、市人民政府战略意图，明确今后五年经济社会发展主要目标任务，引导规范经营主体行为，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同的行动纲领，是全市其他各级各类规划的总遵循。

规划纲要草案提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照省委、市委工作要求，坚持登高望远、奋力争先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，突出实施新型工业化“头号工程”，大力发展实体经济，突出做好“泰山+”文章，大力提振消费，突出城乡协调发展，大力提升社会治理水平，更好统筹发展和安全，推进各领域各方面协同高质量发展，打造创新开放的活力城市、时尚城市、绿色城市、智慧城市、幸福城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。

规划纲要草案提出“十五五”发展基本原则和主要目标：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，经过五年不懈奋斗，建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区取得重大突破，不断塑强新型工业化强市、国际旅游胜地、多元储能特色发展区、多式联运交通物流基地、数字经济和人工智能创新应用高地等方面新优势，营造创新智能绿色融合发展新生态，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

高质量发展实现新跃升。经济稳健向好、进中提质，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，服务和融入全国统一大市场深度推进。新旧动能转换塑成新优势，新质生产力加快培育，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大成效，现代化产业体系建设实现重大突破。

科技创新能力实现新跃升。支持全面创新的体制机制更加完善，全社会研发投入稳步增长，企业创新主体地位更加凸显，创新平台能级进一步提升，关键核心技术攻坚突破，各类人才加速集聚，教育科技人才一体发展格局基本形成，经济社会发展创新力显著增强。

深层次改革和高水平开放实现新跃升。重点领域和关键环节改革取得新突破，高标准市场体系更加健全，要素市场化配置能力显著提高，营商环境建设迈入全国第一方阵，国有企业核心竞争力及民营经济活力进一步增强。制度型开放水平大幅提升，对外合作交流平台加快建设，经济外向度显著提高。

区域城乡协调发展实现新跃升。与国家区域重大战略对接合作更加紧密，济泰同城化水平不断提升，更高品质的山水宜居典范城市建设深入推进，主城区首位度进一步提升。城乡融合发展水平不断提高，县域经济错位协同发展，持续做大做强，农业农村现代化迈上新台阶。

绿色低碳转型实现新跃升。山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设成效加快显现，资源利用效率进一步提升，主要污染物排放持续减少，生态环境质量明显改善，泰山“齐鲁绿心”生态安全屏障更加牢固，新型能源体系建设走在全国前列，碳达峰目标如期实现，绿色低碳的产业体系、生产方式、生活方式基本形成，经济社会全面绿色转型取得决定性成效。

社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观深入人心，主流思想舆论巩固壮大，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，泰山文化传承发展片区建设成为全省文化“两创”新标杆，文化旅游融合发展新格局加快形成。

人民生活品质实现新跃升。高质量充分就业取得新进展，居民人均可支配收入迈上新台阶，中等收入群体比重稳步提高，城乡收入差距持续缩小，基本公共服务均等化水平明显提升，覆盖全生命周期的人口服务体系更加健全，社会保障制度更加优化更可持续。

发展安全保障实现新跃升。社会主义民主法治更加健全，公平正义充分彰显，社会建设和社会治理持续加强，统筹发展和安全的体制机制更加完善，“国泰民安”治理品牌影响力进一步彰显，防范化解风险的能力明显提高，更高水平的平安泰安、法治泰安建设扎实推进。

规划纲要草案指出，到2035年全市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市。