□通讯员 彭辉 郭程刚 李庆林

2月1日至4日，岱岳区第十八届人民代表大会第五次会议和政协第十四届泰安市岱岳区委员会第五次会议召开。来自全区各行各业、各条战线的人大代表、政协委员相聚一堂，献良策、添动力、促发展。值此岱岳区两会召开之际，刊发岱岳区发展答卷，激励党员干部群众在攻坚克难中砥砺“誓争第一、事争一流”的岱岳担当，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章。

盘点2025，全年主要目标任务顺利完成

2025年是“十四五”规划的收官之年。岱岳区在逆势奋进中交出一份成色十足、扎实厚重的“高分答卷”。地区生产总值增长5.9%；实现一般公共预算收入25.4亿元、增长4.2%，税收收入实现较好增长。

产业攻坚固根基，经济实力更加强劲。规上工业增加值增长8%，列县（市、区）第一位。工业技改投资增长27.1%，连续24个月领跑全市，工业税收增长19.3%、全市第一。全区研发投入14.2亿元，增长13.8%、列全市第一位，高新技术产业产值总分全市第一。装饰装配材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，实现“国字号”产业集群的历史性突破。新材料和新型建材产业集群入选全省首批支柱型产业。实现规上服务业营收65.9亿元、增长18.3%。大力发展首店首发经济，引进“胖永辉”、零零壹等首店首发品牌50个。规上物流企业新增4家、达到14家。大汶口国家考古遗址公园成功挂牌。在全市率先探索国企组织商演的路径，举办2场“青春之城”演唱会，吸引全国乐迷5万余人，带动泰城餐饮、住宿大幅增长。外贸进出口总量全市第二、增幅全市第一，外资完成1.05亿美元。夏粮单产连续多年稳居全省第三。农业托管新增1万公顷、达到33333.33公顷。

项目引建增后劲，发展动能更加充沛。策划项目330个，总投资1065.9亿元。新开工金属材料产业园等项目70个，竣工投产华伟重工核电换热器等项目35个。新签约源网荷储一体化等项目72个，已开工38个，市外到位资金超80亿元。对上争取各类资金22.1亿元、省级以上荣誉160余项，23个专项债项目通过省级审核。国定、省定41件“高效办成一件事”全面落地，“立项审管联动+用地清单制”改革深入推进，办理时限均压缩70%以上。

城乡融合塑新貌，区域发展更加协调。16个保交房项目全部完成交付，12个城中村、棚户区改造项目加快推进，下旺片区建成分房，800余户群众分到了心仪的房子。“莱热入泰”基础设施配套项目全线合龙，泮河东路北段建成通车。城区生活垃圾分类覆盖率、全区生活垃圾无害化处理率均达100%。深化农村人居环境整治提升行动，C类村全部清零，和美乡村新增7个、达到284个。改造农村危房116户，建成“四好农村路”60公里。新建规模化供水管网310公里、加压泵站26座，农村供水规模化覆盖率达92%。538个行政村完成生活污水治理任务。

生态保护固底色，绿色转型更加深入。空气质量优良天数比例达75.6%。PM2.5平均浓度降至37微克/立方米。国控大汶河大汶口断面水质稳定达到Ⅲ类。天平湖入选省级“美丽河湖”优秀案例名单。完成矿山生态修复4处。造林绿化17.33公顷，建设生态廊道30.9公里。建成岱岳财金高铁停车场光储充等市级智能微电网示范项目3个，年消纳绿电86万千瓦时、减碳688吨。

民生改善聚民心，公共服务更加优质。民生支出占一般公共预算支出比重达86.5%。推出40项便民利企新举措，惠及35万人。建成“家门口”就业服务驿站36个、服务广场25处，城镇新增就业8932人。完成特殊困难老年人家庭适老化改造500户，创建全省首批智慧养老院1家。2所学校入选全国急救教育试点学校，区直及各镇街中心幼儿园全部开设2至3岁托班，区职教中心荣获世界职业技能大赛金奖、填补全市空白。举办群众性体育赛事300余场次，承办和保障齐鲁足球超级联赛、齐鲁球王争霸赛等重大赛事。92所学校体育场地设施免费向居民开放，获评全国群众体育先进单位。高质量完成紧密型县域医共体建设，“看病不用到泰城，乡镇就有县医院”深入人心。开展送戏下乡等文娱活动600余场、科普活动5800余场。

治理提效守底线，平安岱岳更加坚实。全区调解各类纠纷2.6万件。32件省市领导包保信访积案全部化解。区综治中心连续3年列入省、市现场推进会观摩点，成为县级规范化建设的示范样板。社会治安防控体系不断完善，全年未发生重特大恶性案事件，刑事案件、治安案件分别下降10.8%、9.1%。获评全省民族团结进步模范集体。

回顾“十四五”，高质量发展留下坚实足迹

这五年，是综合实力跨越提升的五年。地区生产总值年均增长5.2%，突破500亿元大关。税收过5000万元企业达7家，过百万元企业达387家，工业税收占总税收比重提高7个百分点以上。居民人均可支配收入年均增长6.3%，城乡居民收入差距从2.05倍缩至1.86倍。入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点名单，被省政府评为全省县域经济高质量发展进步县。

这五年，是产业结构深刻变革的五年。规上工业增加值年均增长7.9%，工业占地区生产总值比重提高4.8个百分点。新增1个国家级、4个省级中小企业特色产业集群，1个省级支柱型雁阵集群。限上贸易单位由219家增至823家。货物进出口额年均增长22.4%。粮食面积、单产、总产实现“五连增”，省、市乡村振兴片区新增14个，九女峰片区入选首批乡村振兴齐鲁样板省级片区，夏张乡村振兴齐鲁样板示范区通过省级中期评估。

这五年，是城乡面貌焕然一新的五年。完成回迁项目29个、老旧小区改造项目55个、保交楼（房）项目18个。新建天平大街西段、共青团路南段等干道6条，建成岱岳新城供水厂、供热站等基础设施。农村供水一体化、清洁取暖、无害化卫生厕所、危房改造、生活污水处理基本实现全覆盖。重污染天数减少84.2%，PM2.5浓度下降14%，全面完成主要污染物减排任务。

这五年，是民生福祉不断增进的五年。民生支出达到174亿元，较“十三五”时期增长19%。居民基础养老金标准提高66元，失业保险金标准提高423元。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到96%、95%。获评全省县域养老服务体系创新示范区。脱贫攻坚成果持续巩固。创新实施镇街卫生院“一院多区”建设，建成分院区26处，群众在“家门口”就能享受优质的医疗服务。普惠性幼儿园覆盖率达到97.6%，公办小学、初中就近划片入学率和义务教育巩固率始终保持100%。高中教育纳入市级统筹，岱岳学子享受“同城同权”。

这五年，是改革活力充分释放的五年。全社会研发投入年均增长10.7%。高新技术产业增加值年均增长7%，占规上工业比重从55.3%提高到64%。省、市级创新平台新增44家，科技型中小企业新增179家，万人发明专利拥有量增长2.48倍。新政务服务中心和满庄、山口行政审批分局建成投用。市场主体达到8.7万户，较2020年增长52%。深入开展“为民协商”，夏张镇“众议众调”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

“十五五”总体要求和主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新引领发展新质生产力，锚定“112275”工作思路不动摇，着力扩内需、优供给，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，持续盘活存量、做优增量、扩大总量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，全力打造现代产业发展示范区、“山·水·文·旅”融合样板区、乡村全面振兴引领区、生态宜居生活典范区，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章。

经济发展迈上新台阶。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，现代化产业体系更加完备，对全市经济的影响力和贡献度不断提升。地区生产总值年均增长5%以上，高于全市平均水平；全员劳动生产率增速高于地区生产总值增速；省级集群产值年均增长5%以上，国家级集群产值年均增长10%以上。

创新驱动实现新突破。科技资源加快集聚，省级以上创新平台加快建设，企业自主创新能力显著提升，科技成果转化和产业化率有效提高，实现创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面共同进步。全社会研发经费投入年均增长8.6%，每万人口高价值发明专利拥有量达到5.46件。

城乡建设展现新形象。城镇基础设施更加完善，综合承载力显著增强，乡村振兴取得新成效，城乡融合水平明显提高，公共服务更趋均等，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系更趋完善。常住人口城镇化率达到71%左右，粮食综合生产能力保持在38万吨以上。

生态治理取得新改善。城乡人居环境品质显著提升，绿色低碳生产生活方式更加自觉，主要污染物排放量持续下降，大气、水、土壤、流域环境质量全面改善，能源综合生产能力达36万吨标准煤，完成优良水体比例、PM2.5浓度等约束性任务。

人民生活达到新水平。民生投入持续加大，差距短板加快补齐，社会治理能力和现代化水平显著提高，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。居民收入增长和经济增长基本同步，公办幼儿园占比达到75%，养老机构护理型床位占比达到85%，1至3岁婴幼儿入托率达到17%，人均预期寿命达到81岁左右。

2026年，以九个“深化”塑造九大发展“新形态”

2026年是“十五五”规划的开局之年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长6%以上，固定资产投资保持合理规模，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平。

◆ 一、深化产业结构调整，塑造工业经济新优势

持续做强主导产业。围绕四大主导产业提质增效、延链强链，推动产业规模、能级、效益同步跃升。新材料产业，加快泰山玻纤特种纤维布、泰山石膏纤维板等项目建设，加速释放高端产能，推动产业链营收迈向150亿元大关、规上企业达到80家以上。高端化工产业，引导企业向生物医药、电子化学品助剂、环保涂料等高附加值领域拓展，推动产业链营收突破68亿元、规上企业达到25家以上。现代食品产业，加快潘大活啤、泰山好水等项目建设，支持宠物食品小镇产值突破13亿元、税收突破4000万元。推动产业链营收突破65亿元、新增规上企业4家以上。数字经济产业，推进岱岳数谷、天平湖数字港建设，确保泰芯半导体项目5月底正式投产，全年引进项目6个以上，力争产业链营收增长20%。

精准布局新兴产业。低空经济产业，推动航空航天低空经济科技体验中心落地，引导东岳航空等平台型企业拓展无人机组装、检测维修、数据服务等业务，引进链主企业1至2家。新能源产业，加快建设道朗镇电网侧电化学储能、泰山玻纤分布式光伏发电等项目，积极推进源网荷储一体化微电网试点，新增新能源装机10万千瓦以上。

提前谋划未来产业。未来信息方向，以提尔科技液冷算力中心为底座，吸引自动驾驶、具身智能等高价值应用项目，培育数据标注等基础服务项目，力争落地5个以上。未来健康方向，依托中微生物、晟卿科技、康盛医疗等企业，突破细胞基因治疗、高端医疗器械等领域。未来能源方向，发挥盐穴资源优势，推进盐穴专业勘察和储能项目落地，力争成为全市“储能之都”建设的重要节点。

提质升级传统产业。实施工业技改项目50个以上，工业技改投资增长15%以上。新增规上工业企业30家，专精特新中小企业10家，专精特新“小巨人”、重点“小巨人”、省级以上制造业单项冠军企业各1家。鼓励引导具备条件的企业“民参军”，进一步提升核心竞争力。

◆ 二、深化文旅融合发展，塑造全域旅游新名片

重塑“游在岱岳”核心吸引力。完善大汶口国家考古遗址公园周边配套服务，加快太阳部落、天颐湖等景区提档升级，推进泰山秀城二期、国防主题体验基地建设，推动九女峰沉浸式景区通过国家4A级旅游景区景观质量评审。深化房村红色旅游片区、下港“最美乡村旅游小环线”建设。

激活“悦享岱岳”消费爆发力。深化异业联盟与票根经济，推出“景区+住宿”联票特惠，打通“吃、住、行、游、购、娱”全链条消费。深入开发“泰山石敢当”等爆款文创产品，提升“岱岳有礼”品牌附加值。加大本地演艺主体培育力度，举办演唱会等文化旅游活动10场以上，打造“一场所一特色”全域演艺体系，打响“泰山之声·音乐节”品牌。

彰显“文润岱岳”文化影响力。推动优质文化资源直达基层，高质量完成“一村一年一场戏”、小戏小剧巡演1000场以上，“文化六进”活动600场以上。加强文物保护和数字化利用，实施山西街村建筑群、裴氏宗祠等修缮工程。争取纳入国家级文化和旅游市场信用经济发展试点。

◆ 三、深化供需两端发力，塑造消费增长新动能

深挖存量消费池。全面执行新一轮消费品“以旧换新”政策，策划“岱你购”系列主题活动。探索住房“以旧换新”，激活改善型住房需求。引导金兰乳业等企业参与泰安老字号等品牌创建，推动施柏阁高端酒店“五一”前投入运营，新增限上贸易单位60家以上。

畅通产业大动脉。持续做强首店首发经济，大力支持零零壹、“焕新岱岳”等标杆项目，引进知名首店品牌20个以上。加快推进汉威集团等优质企业上市融资，带动金融业增加值增长6%以上。大力发展现代物流，加快泰安综合保税区、城郊大仓等项目建设。新增规上服务业企业10家以上，营收增长10%以上。

抢占云端新风口。推动数字消费升级，提升诺泰护腰带、泰山娃薄脆饼干等核心电商单品影响力，支持泰尚黄精等本土品牌发展直播电商和即时零售，加快鎏光溢彩、贤城科技两大直播电商集聚区建设，网零额过千万元企业突破10家。深化“岱岳好品·支书推荐官”消费赋能活动，带动农产品网零额突破1.5亿元。

◆ 四、深化有效投资驱动，塑造经济增长新支撑

谋划项目求深求准。精准策划项目300个以上，其中，过亿元项目不少于150个。谋划省黄河流域生态保护和高质量发展重点项目2个以上。政策扶持资金争取额进入全市前3位，无偿资金增长20%以上。

招引项目求新求实。聚焦赛事经济、总部经济、首发经济等新业态，签约项目不少于50个，意向投资不少于180亿元，市外到位资金不少于65亿元，当年开工率超过50%。

建设项目求快求效。落实“要素跟着项目走”、全生命周期管理等机制，推动南部供热中心等60个项目开工，中鑫华创产业园等在建项目加快建设，新格林农文旅零碳产业园等30个项目建成投产运营。

要素保障求全求优。出让工业用地40公顷，处置批而未供和闲置土地超100公顷。驻区银行贷款余额超1000亿元。招引培育省级以上人才8人、青年人才超4000人、高技能人才超2000人。

◆ 五、深化改革创新赋能，塑造开放合作新格局

用改革激发市场活力。高质量推进8项国家级试点、30项省级试点，打造更多“岱岳经验”。深化“一件事”改革，力争高频政务服务事项全程网办率超过93%。开展新一轮国企改革，确保国有资产突破350亿元。

用创新驱动产业升级。深入实施创新平台“梯进提优”工程和科技型中小企业“育苗”行动，新增市级以上高能级创新平台5家，科技型中小企业达到240家左右。全区研发投入增长8%左右，高新技术产业产值占比达到66%左右。帮助企业争创省、市科技创新项目5个以上，落地转化科技成果40项。

用开放链接全球资源。支持泰山玻纤、汉威集团等企业深度开拓“一带一路”、中东、拉美等新兴市场。新培育进出口实绩企业32家，进出口达到100亿元以上。加快建设跨境电商产业园，跨境电商备案企业突破95家。

◆ 六、深化城市内涵发展，塑造现代都市新品质

加快城市更新。实施下旺片区、高王寺片区综合更新改造，推进大佛寺社区、粥店社区城中村改造项目开工建设，北黄社区二期、枣行社区等6个回迁项目取得实质性进展。推动泰山龙胤、观山悦湖、恒地玺悦3个“好房子”项目如期交付。

加速设施完善。推进老王府街、体育场北街、杜家庄街等城区道路建设，改造提升卧虎山北街西段、环山路徐家汶桥、高铁泰安站广场等基础设施，推动泮河公园上半年开放启用。

加力精细治理。完善城市管护综合服务平台功能，推广应用物联网感知设备等数字化监管模式，实施城区路灯改造二期项目。加强餐饮油烟、渣土扬尘管控，重拳整治私搭乱建。实施城镇燃气“整合攻坚”行动，推动5家瓶装液化石油气企业统一服务标准和安全管理。

◆ 七、深化乡村全面振兴，塑造和美乡村新风貌

做大强农富农产业。确保粮食播种面积稳定在5万公顷以上、总产量保持38万吨以上。加快建设泰山番茄产业赋能融合发展项目、泰东三产融合发展提升项目。推动范镇、角峪镇、良庄镇、房村镇高标准设施蔬菜示范园建成运营，发展标准化种植园区10处。持续提升泰山黄精、泰山板栗等“岳来香”区域公用品牌的影响力。全力做好第四次全国农业普查工作。

提升和美乡村品质。加快山口镇、角峪镇市级乡村振兴片区建设，再争创省级片区1个、市级1个。新改建“四好农村路”40公里，改造危房65户。加快胜利水库灌区现代化改造，实施规模化水厂与村内管网改造提升，保障24小时不间断安全优质供水。推动农村黑臭水体保持“动态清零”，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

完善乡村治理体系。稳妥推进农村土地承包关系“长久不变”，规范土地流转，开展闲置宅基地盘活利用工作。加大农村集体“三资”管理检查力度，完成审计120个村。统筹建立常态化防止返贫致贫帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

◆ 八、深化生态文明建设，塑造绿色发展新底色

打好污染防治攻坚战。深入落实河湖长制、林长制，持续开展“四减四增”行动。推进水泥行业全流程超低排放改造，加快铂信达、汉威危废利用项目建设。开展重点行业“升A晋B”行动，鼓励企业提升环保绩效。高标准完成各级环保督察问题整改。

构筑生态修复大屏障。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，推动实施大汶河干支流、牟汶河、瀛汶河等流域生态修复，同步推进石汶河治理工程。实施全域土地综合整治，打造一批“千亩方”“百亩方”良田。推动废弃矿山生态修复和绿色矿山建设提档升级，力争有条件的矿山企业达到国家级水平。

探索价值转化新路径。大力发展循环经济，促进废旧动力电池、大宗固体废弃物综合利用。实施工业炉窑清洁化改造，支持岱岳制盐、西尼尔等企业争创绿色工厂。加快华能2×9F热电联产项目建设，进一步优化能源供给结构。

◆ 九、深化民生服务保障，塑造人民福祉新高度

兜牢基本民生底线。推广“社区微业”“数智就业”模式，城镇新增就业6000人以上。强化创业扶持，发放创业担保贷款1.5亿元以上。落实扩大社保补贴范围等增量政策，深入实施全民医保参保计划，提高社会救助水平。

扩大优质服务供给。改造提升中小学5处，合点并校6处，坚定不移创建全国义务教育优质均衡发展区。扩大学前教育公办学位供给。争创首批国家中职“双优校”建设培育学校。实施医疗卫生强基工程，完成剩余142家村卫生室“五有三提升”改造。健全三级养老服务网络，打造1家品牌化连锁化养老机构，新增床位300张以上。开展林墓复合利用试点，推动新殡仪馆投运。

守牢社会安全防线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，推动重大事故隐患动态清零。开展化解历史遗留问题专项行动，统筹化解房地产、地方债务、金融等领域风险。推广“众议众调”工作法，推动社会治理重心下移。常态化开展扫黑除恶，防范黑恶势力等侵蚀和影响农村基层政权。

同时，岱岳区将全面加强政府自身建设，始终保持“赶考”的清醒和“应考”的坚定，锻造“绝对可靠”的政治引领力、“勇立潮头”的核心竞争力、“善作善成”的攻坚执行力、“情系万家”的为民服务力、“万无一失”的底线管控力，全力建设敢当政府、高效政府、开放政府、勤廉政府，奋力交出一份让党放心、让人民满意的过硬答卷。

胸怀万丈凌云志，誓夺泰山第一峰。岱岳区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，以万马奔腾的豪情、一马当先的锐气，登高望远、勇攀高峰，万众一心、砥砺前行，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章。