□特约记者 纪宗玉 通讯员 李文斌

近年来，肥城市针对城市化进程中小区治理缺位、服务不足等问题，探索小区治理新模式，推动294个小区党支部扎根居民“家门口”，把居民当家人、把社区当家建，让小区从单纯的居住空间，变成温馨的幸福家园，走出了一条基层治理提质增效的新路径。

党支部建在“家门口”

战斗堡垒筑前沿

“敲门、登记、建档……短短半个月，我们走遍了小区631户居民家，摸清了党员底数。”回忆起小区党支部成立之初的场景，新城街道颐和花园小区党支部书记武丙太记忆犹新。由于小区居住党员不足3名，街道干部带队开展“敲门行动”，逐户走访采集党员信息，最终与相邻的馨悦园小区联合成立党支部，退休干部武丙太因群众威信高、治理经验足，被党员一致推选为党支部书记。

而这只是肥城市组建小区党支部的一个缩影。近年来,该市延伸党组织链条，通过“单独建、联合建”等方式，小区党支部覆盖率达100%。在班子配备上，优先选拔懂治理、善服务、聚民心的“领头雁”，双利佳园小区党支部书记房光海就是其中一员，作为孙伯镇退休干部的他不仅热心肠，还懂治理。他积极响应“银辉红色合伙人”号召，当选后第一件事就是解决小区路灯损坏问题，3天内协调物业更换23盏路灯，让居民夜间出行不再摸黑。

为让党支部有保障、能办事，肥城市按照有设施、有标志、有党旗、有制度的“四有”标准打造活动阵地，列支专项资金支持党支部开展工作，选派社区工作人员担任指导员。如今，走进肥城市各小区党支部活动室，党旗飘扬、制度上墙，党员在这里议事、居民来这里求助，小小阵地成为凝聚人心的“红色港湾”。

党员亮明“身份牌”

红色力量暖民心

在仪阳街道仪兴社区的楼层指示牌上，党徽标识格外醒目，旁边标注着党员姓名和联系电话。作为机关单位下沉党员，来自肥城市交警大队的邱磊主动联系居住小区党支部，加入党员服务队，并运用专业技能帮助社区协调划设停车位，解决了原本车辆乱停乱放的问题。

肥城市深化党员“双报到”机制，推动在职党员下沉小区党支部管理，通过“亮身份、设岗位、践承诺”，让党员成为小区治理的“主力军”。各小区党支部结合居民需求和党员特长，设置医疗、法律等9类志愿服务岗位，开展“楼道环境管一管、社区治安看一看、矛盾纠纷劝一劝、邻里有事帮一帮”“四个一”志愿服务活动。来自新城街道社区卫生服务中心的李海英充分发挥专业特长，主动认领“社区健康管家”岗位，积极参加小区义诊，牵头为125名老年人建立动态健康档案，定期提供上门巡诊和慢性病管理服务，服务居民近600人次。

各小区党支部建立报到党员活动记录单，注明党员参加活动时间、内容、表现等，每半年向隶属党组织反馈一次，作为民主评议党员、评先树优的重要依据。“以前在职党员下沉小区，干多干少没数、表现好坏没谱。现在有了记录单，服务情况一目了然。”新城街道党工委组织委员张勇表示。

协商共建聚合力

破解治理“老大难”

“小区西侧的树木枝叶茂密，遮挡低层住户采光，能不能修剪一下？”在新城街道新新家园小区三方联席会上，居民提出的问题被当场记录。小区党支部书记、业委会主任、物业公司负责人共同商议，随即确定修剪方案，一周内就完成了修剪工作。

肥城市将党建引领贯穿治理全过程，构建“小区党支部+业委会+物业服务企业”的协商共治格局。“让党员既当巡查员，又当办事员，正是破解党员作用发挥不充分、小区治理缺乏主心骨的关键。”老城街道赵庄社区党委书记赵欢说，通过让小区党支部书记与业委会主任一肩挑、吸纳物业经理担任兼职委员的方式，该社区构建起社区治理“铁三角”，激活了治理动能。去年以来，肥城市小区党支部累计协商解决管道疏通、停车难、邻里纠纷等问题5200余件，居民满意率达99%。

针对无主管单位、无物业服务、无自治组织、无人管理的“四无”小区治理困境，各小区党支部主动“兜底”。新城街道阿斯德小区曾是典型的“四无”小区，垃圾堆积、设施老化，居民意见大。该小区党支部成立后，牵头制定居民公约，组织党员居民义务清理垃圾10余车，协调物业公司提供基本物业服务，筹集资金修缮破损路面。如今的阿斯德小区环境整洁、秩序井然，居民自发组建义务巡逻队，形成了自我管理、自我服务的良好氛围。

从“无人管”到“有人领”，从“多头跑”到“一站解”，肥城市以小区党支部建设为抓手，把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。肥城市将继续深入实施“建红网、促善治”行动，加强居民小区党建，完善治理机制，把小区建设成可感可及、人人共享的幸福家园。