□中共岱岳区委党校 付海静

党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，凸显其在中国式现代化中的重要地位。发展新质生产力作为推动高质量发展的重要着力点，为产业体系“含新量”向“含金量”转化提供根本遵循。“含新量”是提升“含金量”的核心引擎，“含金量”是检验“含新量”的根本标准。厘清二者转化的实践逻辑，对贯彻落实党的二十届四中全会精神、筑牢实体经济根基具有重要现实意义。

●“含新量”赋能“含金量”的内在机理

科技创新是价值创造的源头活水。党的二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强”列为重要任务，正是把握了生产力发展的核心规律。新质生产力以科技创新为主导，通过突破关键核心技术、优化生产要素组合，推动产业从价值链中低端向高端攀升。山东省推进科技创新与产业创新深度融合，2024年高新技术产业产值占规上工业产值比重达53.32%，超出“十四五”规划目标3.3个百分点，且企业研发投入占全社会研发投入比重高达88.5%、居全国第一，充分印证了科技创新向价值创造的转化效能。

产业结构升级是价值增值的必由之路。全会提出既要打造新兴支柱产业，又要推动传统产业提质升级，形成“新旧动能协同发力”的格局。战略性新兴产业的高成长性与未来产业的先导性，能够开辟价值创造新空间；传统产业通过技术改造实现“老树发新芽”，能释放存量价值潜力，二者共同构成“含金量”提升的双轮驱动。

系统协同是转化效能的保障机制。“含新量”向“含金量”转化并非单一环节突破，而是创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的系统工程。产业基础高级化、产业链现代化，要求构建从基础研究、技术攻关到成果产业化的完整体系。山东以高质量科技供给筑牢融合基础，通过建设省级以上科技企业孵化器和众创空间，布局15家全国重点实验室与“中科系”科研机构，搭建起覆盖创新全链条的服务体系，重大平台与产业发展融合得越来越紧密，关键核心技术持续突破，充分证明多链协同能加速创新价值落地。

●“含新量”向“含金量”转化的实践路径

以新兴产业集群化壮大“含金量”增长极。全会明确加快新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展。山东聚焦新能源、新材料、高端装备、低空经济等重点领域，通过“链长制”“一链一策”等实现创新资源集聚与产业价值集中，截至2023年底，培育形成7个国家级战略性新兴产业集群，数量居全国第一；2024年，新能源新材料产业营业收入突破1.6万亿元，新能源汽车总销量同比增长67.82%、虚拟现实设备等智能化产品产量增速超20%，形成“链主领航、集群成势”的增长效应，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重在2025年上半年已达55.2%，让新兴产业成为“含金量”提升的核心载体。

以未来产业前瞻化抢占“含金量”制高点。未来产业代表产业发展方向，是培育长期竞争优势的战略抓手。全会对前瞻布局未来产业的要求，与山东聚焦空天信息、量子科技、生物制造、脑科学与类脑智能等领域建设12个省级未来产业先导区的实践相呼应。构建“技术—产品—产业”培育链路是将科技创新转化为实际生产力的核心路径，建立颠覆性技术遴选机制，发展专业孵化器与加速器，能推动未来产业从“小树变大树”，为产业“含金量”持续提升储备战略动能。

以传统产业现代化激活“含金量”存量池。发展新质生产力并非放弃传统产业，而是通过改造升级赋予其新价值。我国传统产业增加值占制造业比重约80%，未来5年预计新增10万亿元市场空间，升级潜力巨大。山东作为工业大省，近年来通过绿色化、智能化、高端化转型，推动传统产业焕发新活力，截至2025年，全省高新技术产业产值占比已提升至55.2%，形成以新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等为主导的产业结构。

●“含新量”向“含金量”转化的制度基石

创新生态制度化。科技成果转化需通过机制创新、政策支持、平台建设等多维度协同推进。需深化职务科技成果赋权改革，推广“企业家出题、科学家答题”协同模式，落实“三首”“三新”产品应用政策，如黑龙江省通过“沿途下蛋”模式将产业需求嵌入科研链条，打造哈工大先进技术研究院等转化平台，实现从实验室到生产线的“保姆式”服务，打通了创新从实验室到产业链的“最后一公里”。

要素配置市场化。发挥市场在资源配置中的决定性作用，需建设统一科技大市场，推动创新要素自由流动。安徽依托创新馆打造全省统一科技交易平台的实践表明，市场化配置能提升创新要素对接效率，加速价值转化。同时优化政府投资结构，强化对基础能力建设的支持，实现有效市场与有为政府的更好结合。

产业治理精准化。针对不同产业特点分类施策，对新兴产业侧重政策扶持与风险包容，对未来产业强化前瞻布局与标准引领，对传统产业注重政策激励与转型保障。建立产业发展动态监测机制，及时调整优化政策举措，确保“含新量”向“含金量”转化路径畅通。

党的二十届四中全会将现代化产业体系建设置于战略全局高度，为以“新”促“金”提供了行动指南。产业“含新量”向“含金量”转化，本质是新质生产力驱动产业价值升级的过程，需把握科技创新核心引擎作用，通过新兴产业集群化、未来产业前瞻化、传统产业现代化三维发力，构建“创新—产业—价值”的转化闭环。落实党的二十届四中全会精神，持续深化这一实践逻辑，方能推动现代化产业体系提质增效，为中国式现代化奠定坚实物质基础。