□中共宁阳县委党校 杨彪

在全面建设社会主义现代化国家的关键节点、实现“十四五”规划圆满收官与“十五五”规划谋篇布局的历史交汇期，党的二十届四中全会以宏阔历史视野研判国内外发展大势，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展锚定航向、擘画蓝图，是凝聚共识、继往开来的重要会议，对团结带领全国各族人民夺取新征程胜利具有里程碑意义。“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础的关键阶段，战略机遇与风险挑战并存，唯有以全会精神为指引，方能在复杂形势中把握主动、开创局面。

坚持和加强党的全面领导，是推进中国式现代化的根本保证。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须把党的领导贯穿各方面全过程，这是推进中国式现代化的根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的十八大以来，我国在经济发展、脱贫攻坚、科技创新等领域取得的历史性成就，充分印证了党的领导是战胜艰难险阻的“定海神针”。当前，世界百年变局加速演进，国内改革发展任务艰巨，要以党的自我革命引领社会革命，健全党领导经济社会发展的体制机制，将政治优势、组织优势转化为发展优势，确保各项事业沿正确方向前进。

坚持人民至上，是推进发展的根本价值取向。全会强调“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”，从脱贫攻坚战全面胜利到疫情防控守护生命健康，我们党始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标。随着社会主要矛盾变化，群众对就业质量、教育公平、医疗保障等期待更高，必须把民生工作摆在突出位置。要聚焦群众急难愁盼，健全就业促进机制，深化教育综合改革，完善社会保障体系，推进共同富裕，缩小发展差距，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持高质量发展，是“十五五”时期的鲜明主题。全会提出“以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力”，这是适应经济发展新阶段的战略抉择。要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，将发展新质生产力作为重要着力点，培育新兴产业、改造传统产业、发展现代服务业，推动产业体系高端化、智能化、绿色化转型。同时强化科技创新引领，加快关键核心技术攻关，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，统筹区域协调与城乡融合发展，实现经济与生态效益统一。

坚持全面深化改革、扩大高水平开放，是激发发展活力的关键举措。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，“十五五”时期，要聚焦体制机制障碍深化改革，推进要素市场化配置改革，完善社会主义市场经济体制，激发市场主体活力；深化科技、教育、医疗等领域改革，破除制度藩篱；开放方面，要推进更大范围、更宽领域、更深层次开放，稳步扩大制度型开放，依托自贸试验区等平台打造开放新高地，以开放促改革、促发展。

坚持有效市场与有为政府相结合，是构建高水平社会主义市场经济体制的核心要求。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破除市场壁垒，促进公平竞争，让各类要素自由流动；更好发挥政府作用，强化宏观调控，优化公共服务，维护市场秩序，补齐民生短板。二者有机结合，既能释放市场活力，又能彰显制度优势，为经济社会发展提供高效保障，推动形成高质量发展的良性循环。

坚持统筹发展和安全，是我们党治国理政的重大原则。全会强调“以新安全格局保障新发展格局”，这是应对复杂形势的必然要求。当前，单边主义、保护主义抬头，国内面临经济转型等风险挑战，发展与安全关联性显著增强。要树立总体国家安全观，统筹政治、经济、社会、网络、生态等各领域安全，完善风险监测预警机制，有效防范化解重大隐患。通过高质量发展夯实安全基础，以安全稳定保障发展环境，实现发展与安全动态平衡。

蓝图已绘就，奋进正当时。学习贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要迅速掀起学习热潮，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，广大党员干部要勇担使命，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，将全会精神转化为实际成效，为实现“十五五”规划目标、全面建设社会主义现代化国家不懈奋斗。