□记者 毕凤玲 张芮 李皓若 杨玉洁 苏婷

●2023年，泰安成功获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区

●以“四水四定”为核心构建“1+2+N”政策框架，逐步形成“归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅”的水权水市场体制机制

●坚持以绿色低碳为导向，积极探索高质量发展新路径，持续构建绿色制造体系，推动企业装备升级、领域拓展

●美丽泰安的生态底色更加鲜明，群众的获得感和满意度持续提升

●保护、传承和弘扬黄河文化，讲好泰山脚下的“黄河故事”，不仅是打造文化“两创”新标杆和推动文旅深度融合的应有之义，也让更多人记住乡愁

泰山巍峨伫立，黄河奔腾入海。黄河是中华民族的母亲河，是中华民族和中华文明赖以生存发展的宝贵资源。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度，作出黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略决策。2023年，泰安成功获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区。这是省委、省政府赋予泰安的重大使命，也是全市转型跨越、实现绿色发展的重大机遇。

不负时代重托，践行“国之大者”。“十四五”以来，泰安牢记嘱托、勇担使命，谋在长远、干在当下，坚持以先行区建设为统领，系统谋划、全域推进，逐步探索出了一条河岳相映的生态保护和高质量发展新路径，纵深推动黄河重大国家战略在山东走深走实。

战略引领

擘画蓝图，筑牢水安全屏障

千年大计，功载千秋；国家战略，攸关全局。

如何落地实施好黄河重大国家战略，从而为泰安经济社会发展增添新的活力动能？

蓝图规划自是重中之重。

泰安下好组织领导“先手棋”，成立防汛减灾和水资源保护利用、生态保护修复、环境污染治理、绿色低碳以及黄河文化保护传承五大工作专班，出台《泰安市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区行动方案》，5个工作专班制定各领域行动计划，并通过积极争取，获得省直八个部门的专项政策支持，打造重点领域全覆盖的先行先试政策体系。

政策引领需要项目支撑，才能转化为实实在在的发展成效。泰安建立先行区重点项目库，每年谋划实施100个左右先行区重点项目，争取省黄河战略重点项目数量连续多年居全省前列。2024年以来，泰安累计争取12个项目通过黄河战略投向专项债券，泰山·黄河—大汶河生态保护隔离带发行债券资金4.4亿元。

在重点领域改革创新、先行先试，泰安支持汶河新区建设先行区起步区，印发《关于支持汶河新区建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区起步区实施方案》，充分利用省市赋予的试验权、先行权，全面深化改革创新，为黄河重大国家战略实施出亮点、塑典型。

这些改革创新的部署，已在泰安水资源高效利用领域破题落地。

走进肥城市民中心，交易大厅的电子屏幕上实时跳动着水资源总览、可用水量等数据信息。在水权交易窗口，工作人员轻点鼠标，一笔水权“零存整取”交易迅速完成，如同办理一笔普通的金融业务。

这笔交易存储和流转的并不是货币，而是水资源。“用水户将节余的水权像存钱一样‘零存’入‘银行’，急需时再‘整取’使用或进行交易，有效盘活了闲置的水资源指标，激活了水权交易市场。”肥城市水利局工作人员说。

泰安位于鲁中山丘区，水资源总量不足，人均、亩均水资源占有量远低于全国平均水平，且水资源时空分布不均，春冬季缺水问题尤为突出。为破解水资源短缺瓶颈，泰安积极发挥山东省沿黄九市水权改革牵头市、省级建立健全生态产品价值实现机制试点市和黄河战略先行区引领带动作用，以水权水市场改革凝聚节水优先合力，助力黄河流域生态保护和高质量发展。

大河奔涌，九曲连环；万里黄河，水脉相通。“十四五”期间，泰安深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，纵深推进水权改革，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力支撑。

以“四水四定”为核心构建“1+2+N”政策框架，泰安创新实行“三表三图”全流程闭环管理，明晰水权底数，强化用途监管，逐步形成“归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅”的水权水市场体制机制。

市水利局党组成员，市水资源水土保持服务中心党总支书记、主任张明泰介绍，为畅通交易渠道，泰安建成市级公共资源水权专项交易平台和6个县级分平台。“2021年以来，全市累计完成水权交易205笔，交易水量1.25亿立方米，居全省首位。在试点带动方面，我们聚焦跨行业水权交易、非常规水资源交易、水权收储、水生态价值产品实现机制等关键领域布局试点，探索水权集中收储再配置模式，建成全省首家‘水银行’，实现水权交易‘零存整取’，形成可复制推广的改革经验，有关做法入选水利部典型案例和全省水生态产品价值实现路径参考案例。”张明泰说。

聚焦筑牢水安全屏障，提升水资源集约利用水平，泰安聚焦防洪减灾和供水保障，系统推进大汶河、东平湖等水系治理，建成一批控制性枢纽工程，加快构建智慧水利体系，重点河段防洪标准提升至50年一遇，海绵城市建设面积达到139.9平方公里；现代水网建设加快推进，实施了一批水库增容工程，新增拦蓄能力4980万立方米，总投资23亿元的引黄入泰工程即将投入使用，“十四五”期间累计新增黄河水利用指标5861万立方米；非常规水利用水平持续提升，城市再生水利用率达到66.45%，农村规模化供水覆盖率达到96%，自来水普及率达到99%，供水保障能力实现质的飞跃。

产业焕新

技改数转，追“新”逐“绿”汇动能

“绿色低碳发展，这是潮流趋势，顺之者昌。”黄河，保护在先，但最终要落在发展上。绿色低碳转型成为泰安高质量发展的一道必答题。

“十四五”以来，泰安积极推进发展方式绿色转型，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，区域产业布局进一步调整优化。

在肥城市经开区，一座年可发电6亿千瓦时、能保障超过20万户家庭用电需求的“超级充电宝”正在平稳运转。这就是去年成功并网发电的中储国能300MW压缩空气储能示范项目。“简单来说，就是在用电低谷时把空气压缩储存起来，到用电高峰时再释放发电，每年可节约标准煤18.9万吨。”项目负责人介绍，该项目的特点就是利用盐穴作为储气空间，将压缩空气储存于地下，实现随时可以调用。

曾经被视为生态负担的废弃盐穴，如今变身为高效储能载体，这一转变凝聚着泰安推进能源变革的创新智慧。在黄河重大国家战略引领下，泰安坚持以绿色低碳为导向，积极探索高质量发展新路径，持续构建绿色制造体系，推动企业装备升级、领域拓展。特别是在能源领域，泰安立足资源禀赋，着力在“存储”上发力，着力构建以抽水蓄能、盐穴储能、电化学储能为主，制氢储能、储热储冷为辅的多元储能体系，全力打造千万千瓦级“储能之都”。

从10兆瓦到300兆瓦，再到350兆瓦、660兆瓦，泰安盐穴储能装机规模实现跨越式提升，多次创下全国纪录。目前，全市正在推进的储能项目达22个，泰安储能产业集群成功入选山东省首批支柱型雁阵型集群和未来产业集群，“储能之都”跻身省“十强产业”场景创新引领区，集群发展效应日益凸显。

泰安的储能布局不止于此。依托泰山、徂徕山区水头高、地质条件稳定的优势，泰安沿山系布局抽水蓄能工程，装机100万千瓦的泰安抽水蓄能一期电站已成为山东电网新能源消纳调峰的支柱电源，装机180万千瓦的二期项目已进入建设高峰期，预计2027年并网发电；电化学储能方面，多个百兆瓦级电站项目正在稳步推进；锂电产业链条持续延伸，“泰山锂谷”加速形成；新型电力系统加快建设，智能微电网示范项目数量居全省首位。

“‘十四五’前四年全市新能源装机容量年均增长19.8%，在能源结构调整和产业转型升级上，泰安迈出了坚实步伐。”市发改委党组成员、副主任孟仲表示，截至今年10月底，全市新能源和可再生能源装机容量达到719.7万千瓦，同比增长15.84%，占电力装机的比重达65.73%，居全省第4位。当前，泰安正把构建新型能源体系作为建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要抓手，以打造千万千瓦级“储能之都”为引领，持续优化能源结构，深化能源领域改革创新，朝着更可持续的绿色未来稳步前进。

泰安的高质量发展既与国家系列战略部署同向发力，又与新一轮科技革命和产业变革同频共振。

依靠科技创新加速实现动能转换，泰安坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进，既守牢根基，又推动产业结构向新迈进。

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