□记者 王玉 通讯员 张昭新

在岱岳区粥店、天平街道，基层治理正涌动着鲜活的民主力量——58名省、区、市人大代表下沉一线听民声，197名选民代表走村（社区）解难题。这支队伍的背后，是岱岳区人大常委会近年来探索实行的街道选民代表会议制，选民代表与人大代表共同构成连接街道党工委、办事处与群众的“毛细血管”，让群众诉求有处发声、民生问题有人回应，为全过程人民民主在基层落地注入鲜活动能。

走进岱岳区粥店街道全过程人民民主实践中心，人大代表会客厅、人大代表社情民意联络站、代表有声书屋、意见建议研判交办处等功能区域清晰划分，展板上人大代表与选民代表的个人二维码整齐排列，群众只需扫码即可一键向代表反馈身边问题，让民意表达更加便捷高效。

这个实践中心，正是岱岳区人大常委会不断丰富全过程人民民主基层实践的生动载体。“以前街道人大工作机构不健全、工作职能不明晰，加之没有本级人大代表，反映民意诉求渠道不顺畅。”谈及换届前的工作困境，粥店街道人大工委主任赵其瑞深有感触。他介绍，粥店街道辖58个村（社区）近30万人口，区域内人大代表少，曾一度面临民意沟通不畅、监督乏力等难题。彼时，街道无本级人民代表大会，导致民主渠道“中梗阻”，人大监督效能大打折扣。

为打通这一“堵点”，岱岳区人大常委会跳出传统框架，率先在机制与制度层面大胆革新。在借鉴外地先进经验、深研法律法规基础上，2022年，岱岳区人大常委会粥店街道工委、天平街道工委相继成立，并同步建立街道选民代表会议制，将街道人大工委的组成、职责、会议、工作制度、经费保障，以及街道选民代表会议的性质、职能、会期、议程、主要任务、选民代表条件等内容，以制度的形式固定下来，为基层民主实践划定“硬标准”。

“选民代表大会每年至少召开一次全体会议，从代表推选到会议召开，均参照乡镇人大代表选举和乡镇人民代表大会程序规范推进。”岱岳区人大常委会代表工委四级调研员张庆伟介绍，在代表产生环节，严格遵循法定程序，按“基数45人+每1500人增加1名”的标准，粥店、天平街道分别确定了104、93名选民代表名额；推选过程中，通过单位推荐—考察审查—部门联审—党工委审批—张榜公示“五步流程”，确保选民代表的广泛性、代表性和先进性。

代表选得准，更要履职实。岱岳区人大常委会创新推出“四个一”工作法，为选民代表履职保驾护航：“培训一起抓”，每年邀请专家、优秀代表为各级人大代表和选民代表集中“充电”，提升履职能力；“用好一张网”，将村（社区）网格作为代表履职“主阵地”，把197名选民代表与58名人大代表全部编入网格，每月15日跟随网格员走进广场、深入庭院，常态化收集民声；“活动一起办”，除组织各级代表共同参与视察、调研、评议外，专属开展“履职为民践使命”系列活动，让选民代表精准对接民生需求；“事情一块议”，日常诉求随时协商，针对重点工作成立现代服务业、教育等专业代表小组，以专业力量破解行业性难题。

截至目前，粥店、天平街道分别召开选民代表会议4次。粥店街道的选民代表围绕民生热点、难点问题提出了一系列具有针对性、建设性的建议。其中，老旧小区改造、电瓶车充电桩安装、交通信号标识优化等建议得到街道党工委高度重视，经统筹推进后落地实施，切实提升了民生福祉。天平街道选民代表发现岩庄社区无配套教育资源，形成专项提案推动崇智学校调整生源片区，惠及300余户家庭；针对公办医疗资源不足问题，选民代表提报后，街道迅速建成天平街道卫生院桃花源分院及九女山社区卫生服务中心延伸点，实现医保同步报销；岱岳数谷300余名企业职工期盼活动场所，经代表反映、工委转办，一座崭新的活动大楼即将投用。

“现在选民代表在群众心里有了分量，老百姓愿意把烦心事跟我们说，拿我们当贴心人，我们干着也有成就感，越干越有劲头。”粥店街道物业办工作人员、选民代表李永壮已履职4年，他提出的10余条建议全部得到反馈落实。“以前遇到跨部门问题，想解决却协调无门，现在只要把问题反馈给街道人大工委，难题总能得到及时解决。”李永壮说。

“街道选民代表会议制的建立实施，填补了街道层面人大监督的‘盲区’、疏通了民意反映渠道的‘堵点’，让人民群众对街道工作有了更多的知情权、参与权、表达权、监督权。”张庆伟表示，岱岳区人大常委会将持续完善深化街道选民代表会议制的实践，在健全基层民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、提升基层民主政治建设效能上再发力，让“毛细血管”更畅通、全过程人民民主实践更深入。