□记者 董文一 毛洁

泰安，依泰山而建，山城一体，境内以巍峨壮丽的泰山为首，徂徕山、新甫山郁郁葱葱、次第仰望，东平湖碧水连天、鹭鸟翔集，大汶河孕育文明、滋养良田……泰安不仅是自然景观与人文遗迹交相辉映的璀璨明珠，还是省内唯一黄河干支流全域覆盖的城市。如何以“检察蓝”全面护航泰安绿水青山？泰安市人民检察院在泰安市委、山东省人民检察院的坚强领导下，深入贯彻“两山”理念，组建泰山保护工作专班，以机制优化为笔，以依法履职为墨，打造泰山“融”保护检察工作品牌，书写“大泰山”融合保护的优秀“检察答卷”。

◆由守护文物到赓续文脉，联动办案助推泰山文化传承与高质量发展

“泰山中路古盘道沿途分布着200多块碑碣、300多处摩崖刻石、多处古建筑群，这些珍贵的文物是承载历史文化价值，彰显中华文明的瑰宝。”泰山景区工作人员介绍。

2021年7月份的一个凌晨，外地游客张某方、李某香借着夜色，沿登山盘道，用红色记号笔涂写多处石刻。泰山景区工作人员巡查发现后马上报警，公安机关在现场将二人抓获。侦查发现，二人共造成泰山37个石刻文物破坏点，其中6个位于全国重点文物保护单位“泰山古建筑群”本体重要构成的石刻上，31个位于省级文物保护单位“泰山盘路古建筑群”本体重要构成的石刻上。

对涂写文物的不文明乃至违法犯罪行为，唯有依法准确惩治，才能彰显法律对文物保护的坚定立场，才能让公众对文物保护有更清晰、更深刻的认识。

泰山保护专班成立由两级检察院刑事部门、公益诉讼部门检察官组成的专案组，与泰山风景名胜区管理委员会、泰安市公安局泰山景区分局及文物保护、法学等领域专家会商研判，推动案件办理。法律准确适用、文物鉴定评估、治理修复方案等难题一一破解。2023年4月6日，泰山区人民检察院以张某方、李某香涉嫌故意损毁文物罪依法提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼。2023年5月8日，泰山区人民法院采纳检察机关的指控意见及量刑建议，以故意损毁文物罪判处张某方、李某香有期徒刑，并处罚金，支持检察机关的公益诉讼请求。

该案是全国首例对在景区涂写文物行为追究刑事责任、民事公益损害赔偿责任的案件，当年度被山东省高级人民法院、山东省生态环境厅评为环境资源保护典型案例，入选最高人民检察院公益诉讼检察厅石窟寺保护典型案例。2025年3月，“张某方、李某香故意损毁文物案”入选最高人民检察院第五十七批指导性案例，确定“乱涂乱写型故意损毁文物”法律适用规范，确定“对于损毁文物的犯罪行为，检察机关应当综合履行刑事、公益诉讼等检察职能，依法全面维护公共利益”，以指导性案例的方式提炼总结泰山“融”保护机制，为各地检察机关办理此类案件提供规范和指引。

自2022年以来，泰安市检察机关接续部署开展“泰山双遗产融合保护系列专项行动”，联动办理案件45件，制发检察建议44件，推动相关机关堵塞管理漏洞、完善制度机制，先后督促对明代佛教寺庙尧陵禅寺、大运河文化遗产戴村坝、泰山世界地质公园陶山园区朝阳洞石刻造像、裴氏宗祠及黄河流域89处文物开展系统性保护。主动走进社区开展法治宣传，与市社科联联合开展文物保护普法宣讲，推动增强泰山“融”保护法治观念。基于真实案件，拍摄《泰山文物岂容随意“亵渎”》案例故事，入选全省检察机关“十佳检察办案故事”。在此基础上，加强与主管部门、属地政府的协作联动，在全市推动开展“刑事法益+公共利益”联合保护、联动办案，为保护传承泰山文化注入强劲法治动能。

◆由流域治理到系统保护，一体履职构建“山水林田湖草沙”整体空间检察保护大格局

大汶河是黄河下游最大支流，自西向东流经泰安全域，连接着泰山山系与大汶河、东平湖水系。东平湖，吞汶水，连黄河，是黄河下游唯一重要蓄滞洪区、国家南水北调东线工程和京杭运河复航重要枢纽。围绕“大泰山”生态系统，泰安市检察机关完善工作机制，设置“涉泰山保护”案件电子标签，以一体履职构建“山水林田湖草沙”泰山大生态圈整体空间检察保护大格局。

2022年1月，公安机关接到群众举报郑某在大汶河河道非法采砂。案件的办理涉及多个区划、多个部门，需要在两级检察院、基层院、行政机关之间多方流转。根据泰安市人民检察院《关于深化一体化办案机制，推进泰山融合保护的办法》，泰山保护专班依法全面履职，把两级检察院、多部门检察职权聚合成一个办案单元，汇聚法治合力，统一协作配合，确保行政执法与刑事司法有效衔接，密织环境资源领域法律监督网络，以流域保护推进区域治理。案件被评为全省检察机关依法惩治破坏环境资源犯罪典型案例。

东平湖畔，黄河流域生态保护硕果累累。东平县人民检察院先后成立东平湖保护工作室、黄河生态检察工作室。2023年以来，李某虎、李某安在两省交界黄河主河道内非法采矿刑事公诉案被最高检、水利部联合发布为检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例，督促整治黄河滩区养殖场行政公益诉讼案被最高检、水利部联合发布为检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例。2024年5月，东平县人民检察院正式设立东平湖公益诉讼生态修复基地，规划“矿山修复示范区”“增殖放流区”“林业修复区”“劳务代偿区”“法治宣传区”等功能区，为东平湖生态司法保护提供多元化方案，目前各生态修复功能区均已建成并发挥作用。依托基地累计修复矿山3000余亩，放流鱼苗500余万尾，补种植株3.2万余株，追偿生态环境损害赔偿金1200余万元，接受法治教育群众达2.6万人。

围绕泰山大生态圈，泰山保护专班先后开展古树名木、文物与文化遗产、安全生产、河道非法采砂打击整治等“名山”保护系列专项行动，交办线索143件，联动办理“古树名木保护公益诉讼案”“矿山生态修复公益诉讼案”等“涉泰山保护”案件227件。2022年以来，泰安市检察机关共办理破坏环境资源保护类犯罪案件893件、公益诉讼案件271件，8件被山东省人民检察院评为典型案例，5件入选最高检典型案例，1件入选最高检指导性案例。一水护田将绿绕，两山排闼送青来。泰安市人民检察院以一体化“提前介入、调查取证、联席会商、起诉追责”的“四位一体”履职，通过办理案件，推动实现从河湖流域治理到生态系统保护。

◆由“天门一长啸”到“万里清风来”，名山融合保护保障黄河流域生态保护和高质量发展

立足融通、融力、融智，泰安市人民检察院蹚出了一条名山融合保护检察之路。

融通。泰安市人民检察院打破两级院、各业务条线之间壁垒，整合四大检察力量，完善内部线索移交制度，通过统筹履行涉泰山保护检察职能，统一全市非法采矿、非法捕捞水产品等涉山、涉水案件法律适用；指导各基层检察院成立泰山“融”保护工作机构，组建7个办案团队，形成“检益泰山”“泰山—大汶河”山水“融”保护等品牌矩阵，围绕黄河流域生态保护和高质量发展公益诉讼检察工作，联合会签工作协助机制，构建起多层次、立体化的“大泰山”融合保护检察工作体系。

融力。以《推进泰山融合保护的意见》为基础，泰安市人民检察院与泰安市泰山风景名胜区管理委员会等部门会签合作机制文件10个，覆盖行政机关、公安机关、司法行政等单位，畅通刑事案件办理、公益诉讼调查、法律专项监督等渠道，健全制约配合机制，构建协同共治格局；各基层检察院与辖区人大常委会、政协、水利部门、林业主管部门、乡镇政府等会签机制文件，建立府检联动新模式，聘请“益心为公”志愿者，汇聚“大泰山”融合保护合力。

融智。泰安市人民检察院成立泰山“融”保护咨询专家库，首批聘请15名公益诉讼、山岳文化、法学领域专家学者入驻。与山东大学共建泰山“融”保护暨生态环境检察研究实践基地，开展全省检察机关重点课题生态环境检察现代化工作机制研究，并联合成立泰山“融”保护研究实践基地，对高校开展泰山“融”保护实践教学，进一步完善“大泰山”融合保护检察实践的多领域理论供给。

2023年7月，在山东省人民检察院指导下，泰安市人民检察院与山东大学联合举办第一届“名山保护”生态环境检察暨泰山“融”保护座谈会，邀请全国人大代表、专家学者会同安徽黄山、福建武夷山、四川乐山、江西三清山、贵州梵净山、山东泰山等名山检察机关、职能部门，共话“名山保护”检察工作现代化，凝聚了名山融合保护、检察协同履职的思想共识。2025年9月12日，第二届“名山保护”暨蒙山生态环境检察工作座谈会在临沂召开，“名山保护”生态环境检察工作不断走向深入。

2023年8月，山东省人民检察院在泰山“融”保护工作经验的基础上，出台全省检察机关加强名山融合保护的意见，名山融合保护检察工作在齐鲁大地全面铺开。名山“融”保护引起了最高检特约检察员的关注，民革中央社法委委员、中国政法大学教授侯佳儒建言，将“融”保护理念拓展为“刑事法益保护+公共利益保护+社会治理创新”，名山融合保护之路有了更多共行者、同路人。

2024年2月，最高人民检察院深入泰安检察机关调研泰山“融”保护等工作时指出，要推进泰山一体化保护，筑牢泰山生态法治屏障，为泰山“融”保护进一步明确了发展方向。

加强对泰山生态环境保护，护佑历史文化传承，是泰安检察机关义不容辞的使命。泰安市检察机关将以服务保障山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为契机，做实高质效检察履职，进一步筑牢泰山生态法治屏障，推进泰山文化传承与高质量发展，为山东检察工作现代化奋力谱写山岳篇章。