□记者 杨玉洁

2025年是《不动产登记暂行条例》施行十周年。十年来，市自然资源和规划局坚持以群众需求为导向，深化改革创新，构建起规范高效的不动产登记体系，为优化营商环境、保障民生权益和服务高质量发展提供了有力支撑，践行着“登高必自”的泰山精神。

制度筑基

构建全域覆盖的产权保护体系‌

2015年，我市以先锋姿态破题不动产登记改革，在机构整合、数据融合、系统聚合三大领域实现关键突破。

同年3月，市不动产登记中心成立，率先实现机构、职责、平台“三统一”；年底，各县（市、区）全部完成职责整合，开创“一个部门管登记、一本证书护权益”的新局面。2016年，全市完成对房产证的“发新停旧”，标志着统一登记制度体系基本成型。

针对产权数据分散、权力交叉重叠、业务协同不够等问题，我市以“绣花功夫”推进数据治理，通过坐标校准、属性补录、逻辑校验等标准化改造，整合原房管、林业部门历史数据，建成“一数一源”标准化数据库。2016年，市县两级信息平台实现常态化运行，完成从“信息孤岛”到数据互通的技术跃迁，为登记服务“插上信息化翅膀”。

以“标准先行”理念系统推进制度建设，我市制定《不动产登记工作规范》等50余项规章制度，发布《不动产登记信息查询服务规范》地方标准，构建起“全流程闭环管理、全要素动态更新”的现代化治理体系。通过“同市同标”改革，实现业务类型、办事流程、收件材料、审核标准“四统一”，形成市县一体、规范高效的登记服务网络，为深化“放管服”改革树立了新标杆。目前，全市拥有8个登记大厅、114个服务窗口、200余名专业登记人员，年均办理各类登记业务约36万件，形成覆盖城乡的“一站式”服务体系，服务能力大幅提升。

服务革新

打造便民利企的“泰安样板”‌

“以前办个房产证，要跑好几个部门，排队、填表、交材料，来来回回折腾好几趟，没个十天半个月根本办不下来。”回忆起十年前办理房产证的经历，家住泰山区的李大爷记忆犹新，“现在一个窗口就能办完所有手续，省时又省心。”

十年间，我市始终将“便民利企”作为改革核心，不断拓展延伸服务触角，优化集成服务能力。在不动产登记领域率先推行登记、交易、缴税“一窗受理”模式，优化窗口集成服务模式，实现不动产转移登记与水、电、气过户等“家务事”协同办理，业务办理时长压缩到1日，群众“只进一扇门”就能办成多件事。

此外，不动产登记窗口不断向银行、公积金中心、公证处等机构和房地产开发企业延伸，在全省率先实现“公积金商业组合贷款与不动产登记全链条办理”“不动产登记与法院查控”网上协同办理。“带押过户”、遗产管理人制度、告知承诺制、网签备案与预告登记一次办、继承公证免费办等几十项便民举措先后落地，便民利民工作取得突出成效。市不动产登记和交易中心聚焦不动产历史遗留问题整治，集中攻坚化解不动产登记问题项目776个，惠及14万余户群众。

通过企业办事专窗，企业不动产登记实现“即受即办、全程代办、即办即走”，惠企政策“免申即享”。“我们为企业提供重点项目全程帮办、代办服务，实施的‘一码关联’新建项目全生命周期服务机制，被省大数据局评为创新应用成果优秀解决方案。”市不动产登记和交易中心相关负责人表示，当前，全市累计免收小微企业登记费约957万元，实现261个项目“交地即办证”，66个项目“验收即办证”，171个项目“交房即办证”，惠及8.3万户群众。

科技赋能

塑造智慧登记新范式‌

改革十年，技术始终是破局的关键变量，我市通过推进全程网办、深化数据共享与智能审批，实现不动产登记从“线下跑腿”向“线上协同”的根本性转变。

2019年，我市推出“互联网+不动产登记”一网通办平台，开启“24小时不打烊”线上办理新模式。与市大数据平台、电子签章系统建立连接，共享复用营业执照、婚姻、户籍等18项高频登记材料，76种登记业务类型实现线上申请、异地可办，各类登记业务“全程网办”率在60%以上。以“天地图·泰安”高精度影像为底图，整合市区9521宗土地、13004个楼盘信息，实现“以图查房”可视化检索，日均访问量超百余次。

利用标准化智能审核流程将共享数据“嵌入”不动产登记各环节，我市实现新建商品房转移登记、预告登记等11类业务智能审核、自动登簿、即时办结，年均各类不动产业务“智能审核”登簿占业务总量的三成以上。建设“多测合一”管理平台，共享测绘成果，测绘时限和新建项目综合测绘费用大幅缩减。

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