□通讯员 杨腾腾

《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出“各地区要构建对接全国公共资源交易平台的省级统一的公共资源交易公共服务系统，提升经营主体交易便利度”，这为公共资源交易系统服务构建全国统一大市场提供了指南。日前，历时6月余，由市公共资源交易中心承接的2025年度山东省碎纸机框架协议征集入围结果正式启用，标志着该中心在优化营商环境、服务全国统一大市场建设方面又迈出了坚实一步。

强基础 筑根基

开展“框采”优势显著

框架协议采购是降低采购成本、提升采购效率的重要采购方式，也是破除交易壁垒、降低交易门槛的重要举措。市公共资源交易中心把开展框架协议采购作为推动自身高质量发展、服务统一大市场建设的重要手段，不断培塑核心竞争力，框架协议采购相关实践走在了全省前列。2024年，该中心相继开展了党政机关事业单位公务用车定点加油、定点保险及社会车辆定点租赁3个框架协议采购项目的市县联合统一采购工作，这是该中心首次组织市域范围内框架协议联合采购，是服务构建统一大市场的重要探索，经过持续不断的创新实践，框架协议采购竞争优势日益凸显，为顺利承接2025年度全省碎纸机框架协议征集入围采购项目提供了坚实保障。

设专班 建机制

项目保障点面俱到

今年，我省首次开展通用货物品目框架协议省市协同征集采购工作，选取了泰安等5个地市分别承担不同品目的采购任务。此次试点，对丰富我市框架协议采购实践、提升大型框架协议采购项目组织采购能力有着重要意义。市公共资源交易中心着眼自身发展需要，锚定“走在前、树标杆”的目标愿景，将承接全省碎纸机框架协议征集入围采购作为本年度优化营商环境、服务统一大市场建设的重要任务，成立了以集中采购部为主体、网上商城协同配合的项目推进工作组，构建起从计划录入、需求调研、方案拟订、文件编制到咨询答疑、技术支持、开标评审、产品上架等全流程的支持保障体系。同时，不断加大对上争取力度，密切和省公共资源交易中心的沟通协调，搭建起顺畅高效、沟通有力的省市协同推进机制，全力保障项目实施。

重调研 求实证

需求设置精准匹配

围绕满足采购人多样化采购需求、降低供应商入围门槛、保障交易公平公正的原则，市公共资源交易中心从合理设置采购需求出发，精准调研、科学论证、精细服务。该中心针对供应商和采购人分别进行供给侧和需求侧的相关调研，找准供需双方契合点；严格产品参数设定，在产品参数普适性上尽可能全面覆盖市场主流产品和主流厂家，为碎纸机厂商提供公平竞争的市场环境；依据资产配置标准，合理设置产品标包，针对高校、科研院所、涉密机构等特殊需求单位，在原资产配置标准内采购包的基础上新增设了5个超资产配置标准的采购包，扩大服务采购单位范围；广泛进行意见征询，先后发布2次需求意见征集公告，召开1次供应商线上需求论证会，收到相关需求反馈和采购建议4条，最终形成17个标包的采购需求参数，实现供需双方精准对接，为后续采购顺利进行奠定坚实基础。

降成本 增质效

汇聚动能释放活力

市公共资源交易中心立足集中采购机构的职能定位，依托自身专业优势，充分发挥“公开征集+框架协议”的集约效果，进一步提高采购效率和质量。在采购过程中严格落实政府采购政策功能，构建全链条效能提升机制，细化政府采购支持中小企业、节能环保产品价格扣除等政策措施，切实发挥政策效能，提高供应商参与采购的积极性。严格落实“零保证金”的惠企举措，最大限度降低交易门槛，有效减轻企业参与采购的制度性成本。依托山东省框架协议采购电子化系统，实现全流程线上交易，形成从预算编制、线上评审、履约追溯的数字化闭环体系，切实降低企业参与成本。经过13个小时的详细评审，最终9家生产商的97款产品成功入围，有效满足了全省各级预算单位的采购使用需求，实现了供应商“一次入围、多次履约”，形成了“优质优价、竞争充分”的市场格局，充分释放了框架协议采购交易的活力。

市公共资源交易中心将以构建更加公平、公正、公开的公共资源交易市场为抓手，不断完善交易体制机制，创新采购方式，减少交易壁垒，降低交易成本，持续增强服务全国统一大市场建设的能力，不断贡献交易力量。