(上接01版)助力1.2亿元技改项目加速落地,未来可为新泰贡献5亿元年产值和1700万元税收。对检测中心而言,整体搬迁至大健康产业园,也是整合资源、提档升级的机遇。这片曾经承载精密实验的土地,正转变为支撑新泰重点工业项目腾飞的新赛道。
同样对于泰安金鼎工业装备有限公司这类亟需空间升级的老牌压力容器企业,新模式提供了轻资产扩张的新路径。对比动辄数千万元的购地成本,该公司仅以150万元的年租金,就“拎包入住”了7.33公顷的现成厂区,省下的资金和时间直接转化为新车间快速生产的动力。“在我们租下的厂区里,新厂房建设正如火如荼进行,厂区原先的办公楼、食堂等设施还可以继续使用,到时新旧厂房可以实现无缝衔接,订单一点没耽误。”项目负责人安宝的惊喜溢于言表。
华能600万芯公里光缆项目提前200余天建成投产,助力企业顺利承接了集团内部下游产业生产订单;山东帅克宠物用品公司以每年40万元的租金拿到了新泰众客食品产业园2.31公顷土地使用权,完成项目建设后,顺利确权登记,实现了以最小成本完成产能扩张,充分释放了资产的放大倍增效应……一个个鲜活的案例证明,“先租后让”正驱动新泰工业土地资源利用从依赖“增量扩张”向高效“存量挖潜”加速转变。
如今,从底数摸排、项目匹配、审批服务到分割确权,新泰形成了“供地—建设—验收—流转”的全流程管理体系,这套管理体系如同精密齿轮咬合:既为企业合法权益提供了“安全锁”,也为政府监管装上了“追踪器”,有效规避了“一租了之”或“炒地皮”的风险,实现了“放活”与“管好”的有机统一。
“先租后让”的成功实践,是新泰以改革“关键一招”破解发展“头号难题”的生动写照。它迈出了关键一步,但改革未有穷期。新泰对此有着清醒的认识和更长远的谋划。“未来,我们还将进一步深化探索:如何才能更高效地激活全域范围内闲置低效用地,以及如何构建更顺畅的土地要素跨区域、跨主体流动体系。”万会魁说。
新泰的实践证明,制度创新是激活“沉睡资产”最有效的杠杆。其精髓在于:以制度创新的确定性,应对市场环境的不确定性;以要素配置的精准性,激发市场主体的内生活力,最终实现“企业引得进、留得住、发展好”的良性循环。这正是深化改革的题中应有之义,也是高质量发展的坚实根基。
记者手记:
在山东肩负“当好改革开放排头兵”使命的背景下,新泰以“先租后让”的破冰之举,交出了一份深化土地要素市场化改革的合格答卷,呼应了省委、市委全面深化改革的部署要求。
一边是破产企业,土地闲置浪费;一边是新上项目,无地可用——这一两难困局,在新泰这个资源型转型城市尤为凸显,也是许多地方经济社会高质量发展的共性挑战。
面对困境,新泰并未坐以待毙,而是把深化改革创新作为破题的“关键一招”,坚定不移向改革要动力、向创新要活力,努力为高质量发展注入强劲动能。
深层次看,新泰作为传统资源型城市,的确面临大量依附煤炭产业的配套企业关停、土地厂房闲置的困境。而发展好工业又对县域经济高质量发展至关重要,工业项目落地速度直接关系竞争力。“先租后让”正是破解用地指标稀缺、审批流程冗长(常规需12至24个月)的利器。它引导企业优先租赁盘活存量土地,待建成盈利后再行确权购地,显著压缩了项目周期。
观念一变天地宽。“先租后让”绝非简单的土地供应方式调整,其本质是土地供给侧结构性改革的一次深刻实践,核心在于以弹性供地制度适配产业发展的生命周期。它精准回应了初创期、成长期企业“轻资产、快启动”的核心诉求,有效降低了企业前期用地成本与风险,让宝贵的资本更聚焦于研发、生产和市场开拓。
同时,在采访过程中,记者感叹于当地工作人员服务企业发展的态度和所付出的努力。“在服务企业过程中我们发现的问题是五彩斑斓的”“巩辉科长是有名的园区‘街溜子’,张锋科长就是项目‘快递员’,有问题总能找到他们”……记者在采访中不经意间听到的话语,反映出的恰恰是政务服务人员勤勤恳恳的服务态度、改革创新的开拓思维、过硬的能力和作风。正是有了这样的工作人员才有了“先租后让”的创新与完善。