□记者 苏婷

夏日炎炎，京杭大运河泰安段航道上的船舶络绎不绝，建材、大件设备等货物在航道上顺畅通行。泰安港东平港区老湖作业区更是货物中转、装船的繁忙之地，船舶从这里启航，经淮河、长江口直通大海，实现江河联运与河海联运的无缝对接。

看着货物往来，东平湖海通港务有限公司项目负责人王小龙感慨万千。在项目立项时期，王小龙负责的泰安港东平港区老湖作业区二期项目，通过固定资产投资项目审批“一件事”改革，从材料提交到完成立项审批，比原计划提前了整整10个工作日。

当王小龙带着厚厚的申报材料走进审批大厅时，心里已做好“持久战”准备。这个总投资超1亿元的内河航运项目，是泰安市“十四五”重点工程，涉及立项、用地预审、环评等多项审批手续。令王小龙意外的是，窗口人员并未让他填一堆表格，而是递来一份《固定资产投资项目审批“一件事”申请表》。“您只需提交这套材料，剩下的我们协同办理。”窗口工作人员微笑着告诉他。

政务服务窗口是营商环境的一块试金石，直接关系市场各类经营主体的获得感和发展信心。更让王小龙惊喜的是，如今，窗口的服务有了“抢跑”意识——

免跑腿：因该项目符合不单独进行节能审查的要求，市审批局当场告知免去节能审查环节，同步指导企业在开工前签署节能承诺书。

并联办：根据项目用地超3.33公顷农用地转用要求，同步告知建设单位需做社会稳定风险评估。

零等待：基于超1亿元投资规模，在办理用地预审与规划选址手续的同时，同步委托第三方评审，环保部门并联介入环评审批。

“以前这些环节要挨个‘闯关’，现在像坐上了高铁。”王小龙感慨。环节多、材料多、时限长，一度是企业和群众反映强烈的痛点难点问题。近年来，我市积极推动政府职能转变，以“高效办成一件事”为改革牵引，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

如今，一个个政务服务窗口之变，展现着改革为民的生动实践，是新思想引领新时代改革开放的生动注脚。

王小龙的体验背后，是我市正在强力推进的建设项目审批改革攻坚。针对企业反映强烈的“立项手续繁、部门多头跑”痛点，今年起，我市将企业投资项目核准或备案、节能审查（节能承诺）、用地预审与选址意见书核发、建设项目环境影响评价审批4大事项整合为“一件事”，实现三大突破：材料“瘦身”40%，通过去重整合，材料精简率达40%以上；环节“五合一”，改革并联5个审批环节，针对“立项+环评”等11类高频情形定制流程；时限压减超10天，专窗受理、并联审批、限时办结的机制下，项目立项全流程审批提速50%以上。以王小龙负责的泰安港东平港区老湖作业区二期项目为例，仅用地预审与环评并联办理一项就节省6个工作日。

近年来，“一枚印章管审批”“容缺事项承诺办”“异地事项跨域办”……我市以权力的“减法”、服务的“加法”有效降低了各类制度性交易成本，进一步优化营商环境、提振企业信心、激发市场活力。

“高效办成一件事”，一个个政务服务窗口成为展现新时代市场化、法治化、国际化营商环境的窗口。线上：企业登录“爱山东”App进入“高效办成一件事”专区，即可自行填报企业项目信息并提交相关材料；线下：各审批大厅设“一件事专窗”，由服务专员全程跟踪，杜绝企业“多头解释、反复跑腿”。“即使某项审批进度较缓，也不影响其他事项推进，这给企业留足了优化空间。”市行政审批服务局工程规划科科长杨勇介绍。改革实施3个月以来，已有十几个项目通过“一件事”通道快速落地，平均节省时间10个工作日。

看着即将开工的港口规划图，王小龙算了一笔账：“省下这十几天，项目能提前对接设备采购和施工方，大大节省成本。”

为民服务没有终点，深化改革永无止境。

从“企业追着部门跑”到“数据带着服务跑”，“一件事”改革的本质是政府角色的转变。当审批链条上的每一环都主动向前一步，项目建设落地的“第一步”才能迈得更快更稳。