□记者 苏婷
2025年是我国存款保险制度实施十周年。作为金融安全网的重要组成部分,存款保险制度在保护存款人权益、防范化解金融风险、维护金融稳定方面发挥着不可替代的作用。
存保十年,守护万家。十年来,人民银行泰安市分行始终秉承“金融为民”理念,以高度的政治责任感和历史使命感,持续深化存款保险宣传教育工作,推动制度优势转化为治理效能,为泰安经济金融高质量发展构筑起坚实屏障。
“却顾所来径,苍苍横翠微”。20世纪30年代,为应对大萧条,美国建立了全球首个存款保险机构,截至目前,全球已有146个国家和地区建立了存款保险制度。1993年,我国《国务院关于金融体制改革的决定》首次提出“要建立存款保险基金,保障社会公众利益”。党的十八届三中全会和2014年《政府工作报告》明确将“建立存款保险制度”列为深化金融改革的一项重要任务,2014年11月30日,《存款保险条例(征求意见稿)》在中国政府法制信息网公开向社会征求意见。
2015年3月31日,《存款保险条例》正式公布,自2015年5月1日起实行,标志着我国存款保险制度正式建立。该制度明确,由存款保险基金管理机构向投保银行收取保费形成存款保险基金,当投保机构出现经营危机时,依法对存款人进行及时偿付。这项制度的建立,既是对国际金融监管经验的借鉴吸收,更是立足我国国情、深化金融改革的重大制度创新。
密织宣传网络,实现全域覆盖。过去十年,人民银行泰安市分行指导辖区银行业机构紧密协作,以“金融为民”为宗旨,构建了“人行主导、机构联动、全域覆盖”的宣传体系,通过“线上+线下”协同发力,累计开展活动近5万场,触达群众超百万人次。“存款有保障”的理念逐渐深入人心。2021年,人民银行泰安市分行启动了存款保险宣传全覆盖攻坚活动,统筹全市金融机构采取“网格化+金融宣传”模式,在全省率先实现全市3984个行政村、社区宣传全覆盖,让存款保险知识“飞入寻常百姓家”。
强化标识管理,深化流程嵌入。按照全国统一部署,2020年11月28日,人民银行泰安市分行推动辖区全部银行业投保机构正式启用存款保险标识,全部网点门口处、存款业务柜面、ATM等自助存取款设备均在明显位置悬挂、摆放、登载存款保险标识,便于群众快速识别投保机构,同时指导辖区投保机构将存保宣传纳入存款业务全流程管理,在存款协议、ATM机界面标注存款保险内容,并在办理业务流程中发放存款保险明白卡等,近三年累计发放明白卡超200万份,有效提升客户知晓率。
筑牢风险防线,彰显制度效能。存款保险制度实施以来,人民银行泰安市分行不断完善存款保险应急响应机制,通过加强风险监测预警,成功遏制了多起挤兑风险苗头。2024年,在泰安辖区集中取款事件中,人民银行泰安市分行通过指导相关银行强化宣传人员、物料支持,在网点不间断播放存款保险相关视频等,有效发挥存款保险稳定公众信心的作用,成功推动集中取款事件快速平息。
十年守护初心不改,存款保障温暖常在。存款保险制度对我市经济社会发展有重要意义。存款保险制度是守护群众金融安全的“防护网”,通过法律保障明确偿付规则,有效消除储户后顾之忧,让群众的“血汗钱”有了制度性保障;是维护金融稳定的“压舱石”,通过建立市场化风险处置机制,以早期纠正和风险处置功能,防范系统性金融风险;是深化金融改革的“助推器”,推动形成“存款有保障、风险早处置、市场出得清”的良性机制,为利率市场化等改革保驾护航;是完善治理体系的“关键棋”,与央行最后贷款人职能、审慎监管共同构成金融安全网“三支柱”,显著提高金融治理现代化水平。
存款保险制度实施十年,是一段改革历程的见证,更是一个崭新征程的开始。站在十周年新起点,人民银行泰安市分行将以更高站位、更大力度推进存款保险工作,始终牢记“金融为民”初心,以更生动的宣传方式传递制度温度,以更有效的风险处置彰显制度力量,让存款保险真正成为人民群众看得见、听得懂、信得过的“金融安全锁”,为新时代社会主义现代化强市建设贡献更大金融力量。