□通讯员 敬莹

“当前的市场形势，要求我们必须转型。”山东华阳农药化工集团有限公司数字化转型负责人蔡静说。这家拥有60年历史的农药企业，曾面临生产设备老化、能耗居高不下的难题，同样也面临着对服务商不了解不信任、资金短缺的转型困境。

在宁阳县工信局组织的“揭榜挂帅”项目遴选活动中，华阳农药与多家服务商进行了面对面沟通，提出了5万吨/年农药制剂项目数字孪生平台的建设需求，最终与山东兴宁数字科技有限公司共同揭榜，该项目获得宁阳县人民政府40万元资金支持。

今年以来，宁阳县推行数字化转型项目“揭榜挂帅”改革，搭建“定需发榜、揭榜申报、核查定帅、挂帅攻关、验收推广”全流程平台，建立“企业需求清单+服务商能力清单”的双清单模式，为场景需求供给牵线搭桥，助力企业与服务商实现精准对接、双向奔赴。

在辰信基础零部件产业园，数字化转型项目负责人李自兵介绍了宁阳县钢球产业数字化转型的“成绩单”，钢球生产企业与中信云网、浪潮工业合作建设产业大脑、云联钢球等产业共享平台，带动钢球特色产业整体转型。

“我们今年计划继续与浪潮公司合作，建设仓储物流智能调度平台，预计可降低人工成本20%、能耗成本10%，准时交货率可提升15%。”李自兵说，“在宁阳县‘揭榜挂帅’项目支持的40万元资金基础上，我们再配套投入100余万元，共同支持项目推进。”

像这样通过“揭榜挂帅”获得宁阳县财政支持的项目还有许多。例如，振挺精工选择与华为公司合作，建设活塞加工透明化生产管理平台，提高生产过程数字化水平，获得35万元奖补支持；为提高安全生产可靠性，友邦肥业计划应用灵智信息公司的智能视频AI算法，实现对消防异常情况实时预警，获得30万元奖补支持……在财政撬动作用下，宁阳已形成“一业一案”“一企一策”的转型格局，规上工业企业数字化转型项目实现全覆盖。

“揭榜挂帅”机制的核心是发挥市场配置资源的决定性作用。宁阳县工信局摒弃政府指定服务商的“包办式”支持模式，构建“财政撬动+市场跟进”县域转型机制，以3000万元财政专项资金撬动4倍的企业配套资金，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加速建设数字化转型标杆项目22个，培育本地数字化服务商6家。

为确保数字化转型项目稳步推进、服务商方案精准有效、政府资金用在刀刃上，宁阳县人民政府引入了山东锐通信息科技有限公司，与转型项目建设企业、服务商签订协议，严格把控项目质量、进度、成本，以动态跟踪机制有效破解转型项目的“烂尾”风险。

专业监管不仅规范了项目实施，还倒逼数字化转型服务商提升竞争力。负责山东恒信高科能源有限公司甲醇先进控制系统(APC)项目的宁阳移动公司工作人员坦言：“这个项目我们的目标是实现甲醇装置‘准无人化’运行，让自控率达到95%以上，主要运行参数标准偏差降低30%以上。全过程的监管验收让我们在方案设计上更加严谨，以确保项目建设成效达到预期。”

宁阳县通过与第三方专业公司共同开展全过程监督，保障财政资金效益提升，企业转型取得实效。目前，宁阳县已逐步形成数字化转型项目“揭榜攻关—政策扶持—专业监管—示范推广”的良性循环，有效破解了以往政策实施过程中“政府热、企业冷”的问题。