本报5月7日讯（记者 苏婷）为贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实党政机关过紧日子要求，近日，市财政局会同市委外事工作委员会办公室、市委统战部联合印发《关于进一步加强因公临时出国（境）管理的通知》（以下简称《通知》），从计划和预算约束、审批流程、经费核销、监督问责等环节明确了4个方面的具体措施，推动全市因公临时出国（境）活动全流程规范管理。

严格计划管控，强化预算约束。《通知》指出，严控团组规模与质量，各单位科学统筹年度出国计划，严禁安排照顾性、无实质内容的考察性出访，杜绝变相公款出国旅游；严格执行限量管理，禁止组织“团外团”或拆分团组，严禁派人为出访团组“打前站”。强化预算刚性约束，无实质内容的一般性因公临时出国活动一律不安排预算；财政部门年初设定经费限额，执行中原则上不追加预算，行政和参公事业单位不得使用非财政拨款安排出国经费；严禁无预算、超预算安排出访。规范经费列支渠道，出国经费须在年初预算科目中专项列支，严禁用其他经费科目编列。

规范审批流程，完善内控机制。《通知》明确，强化内部联合审核机制，建立本单位内部因公临时出国计划与财务管理的内部控制制度，各单位外事部门审核任务必要性，财务部门审核经费合规性，双方签署明确意见后方可安排出访，未通过审核的团组一律不得成行。强化经费先行审核，未纳入预算的出国申请，单位财务部门不得出具认可意见，未经财务审核的任务，单位外事部门一律不予批准；杜绝超预算、超范围支出。建立部门协作配合机制，市财政局与市委外事办加强协作配合，外事部门严格审核出国计划，财政部门统筹财力安排预算。

严格经费管理，规范核销程序。《通知》指出，规范第三方合作，委托中介机构需通过竞争择优选择，并签订合同；属于政府采购的，严格按相关规定执行。报销审核严把关，出国人员凭有效票据填报有团组负责人审核签字的报销单，报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字；委托第三方服务的，须附合同及费用清单；严禁核销无关支出。针对公务机票管理，《通知》指出，优先选择国内航空公司直达航班；确需中转的，须经财务部门和分工负责同志审批；多次中转或特殊线路需提前报备。

强化监督问责，确保落实见效。《通知》明确，开展常态化监督检查，外事、财政部门定期或不定期抽查出国计划执行及经费使用情况，严查虚报、超支、违规报销等行为；严肃追责问责，对违反规定的单位和个人，依据《财政违法行为处罚处分条例》等进行处理，追究直接责任及领导责任；推动信息公开透明，除涉密内容外，因公出国预决算向社会公开，主动接受群众监督，确保权力在阳光下运行。