□通讯员 宋绪政
清晨,宁阳县城“南京灌汤包”早餐店的店主张仁飞正准备营业。“送气工”张海勇的专用配送车停在门前,车身的黄色标识格外醒目。张海勇熟练地更换液化气钢瓶,用手机扫描钢瓶上的溯源码,并将扫码后显示的内容告诉张仁飞:“钢瓶检测有效期到明年5月,减压阀、切断阀和软管都在有效期内,可放心用。”说话间,他又蹲下身子用测漏仪检测了一遍,确认无安全隐患后才起身离开。
这样的场景,每天在宁阳县餐饮商户中出现。43辆统一涂装的“小黄车”穿梭于县城街巷与乡镇公路,66名持证“送气工”串联起“充装-运输-安检-使用”全链条。曾有超期钢瓶等安全隐患的宁阳县液化气市场,如今通过以安全为核心的系统性整合,实现了从“行业乱象”到“治理标杆”的跃升。
长期以来,宁阳县液化气市场被“小、散、乱”难题困扰:4家个体充装站“各自为战”,在市场无序竞争下,非法充装、安全设施配备不全等乱象频发。“过去,个别卖家为了留住客户,私自降低安全要求标准,还有‘气贩子’用三轮车拉着钢瓶在巷子里跑,安全隐患十分严重。”宁阳县住建局燃气科科长蒋海亮说。
2023年,全省燃气安全专项整治启动后,宁阳县按照“政府引导、企业自愿”原则,积极推动液化气市场整合,将分散的4家充装站整合为齐鲁金能(宁阳)能源有限公司,在全省首推燃气经营许可证“一证多址”举措,在全市率先实现液化气“一城一企”的规模化经营模式。
整合带来的首个改变是市场生态的重塑。通过科学划定配送区域、统一供气标准,跨区倾销和恶意压价的现象被杜绝。企业也将发展重心转移到了服务质量的提升上。如今,全县液化气场站的日充装能力提升了30%,用户等待时间平均缩短了40%,“效率+安全”模式逐渐取代了过去的“低价+隐患”模式,引导市场走上了合规经营的良性发展轨道。
“安全才是最大的成本节约。”参与整合全过程的齐鲁金能(宁阳)能源有限公司工作人员深有感触地说。
整合过程中,宁阳县始终坚持“堵疏结合”的治理理念,66名“送气工”中有不少人曾经是“气贩子”,整合把他们纳入了正规体系,既避免了他们因利益受损而产生对抗情绪,又充分利用了他们熟悉市场的优势,实现了“人力资产”的有效转化。如今,“送气工”每天穿梭在商户之间,成为贴近一线的政策宣传员。“‘送气工’每次来都帮着检查软管,还教我们怎么检查阀门的密封性。”宁阳县“福客居”餐饮店的负责人朱盈盈说。
在“人防+技防+制度防”的立体化监管体系下,宁阳县消除终端用气隐患1300余条,实现了安全隐患“动态清零”的目标。
“整合不是终点,而是长效治理的起点,宁阳县将以‘时时放心不下’的责任感,全力以赴抓安全、保民生、促发展,持续提高燃气安全工作水平。”宁阳县住建局党组成员、宁阳县公用事业服务中心主任孙庆说。