□记者 杨文洁 董文一 杨玉洁

车辆因长期无人使用、维护，落满灰尘，形似“僵尸”，被人们形象地称为“僵尸车”。“僵尸车”长期占用停车资源、妨碍交通、影响市容市貌、潜藏安全隐患，成为城市管理的痛点、难点。近日，在北上高大街与温泉路交叉口附近，多辆“僵尸车”引发居民不满，其中一辆车身被喷上“僵尸车”“拖走”等字样。“僵尸车”缘何出现？为何屡禁不止？治理的难点在哪里？

问题

车位被占引发居民不满

“这辆车停在路边好几年了，没人处理，看着就糟心。”近日，在北上高大街和温泉路交叉口附近，谈及被涂鸦的“僵尸车”，附近居民张先生表达了不满。他说，城市街道本应是整洁有序的，而“僵尸车”就像突兀的“补丁”，让城市美感大打折扣。

泰山大街与天平湖路交叉口附近，公共停车位资源一直非常紧张。“僵尸车”长期霸占停车位，让附近居民停车难上加难。“每天下班回家，光找车位就得花很长时间，有些废旧车一停就是几个月，太浪费资源了。”一名住在附近小区的居民无奈地说。

附近沿街商铺店主反映，在小区门口，“僵尸车”长期停放不仅存在安全隐患，还容易造成交通拥堵。由于车位被占，一些私家车只能停在道路两侧，使道路变得狭窄。到了上下班高峰期，双车道被堵成单车道，居民出行效率大打折扣。

难题

处罚依据不明确，治理困难重重

“僵尸车”到底该如何处理？

针对停靠在公共道路上的“僵尸车”，交警部门表示，这种情况存在的原因五花八门，比如车主突发疾病无法挪车、商户将车辆作为沿街移动仓储空间等。

接到群众举报后，交警部门会第一时间联系车主进行处理。有的“僵尸车”属于违停状态，交警部门可以依法处理；但有的“僵尸车”停在车位上，不构成违法，只涉及长期占用停车位，交警部门没有处罚依据，给治理带来了一定难度。

对于停放在小区内的“僵尸车”，物业在处理时也面临不小的困难。配套设施比较完备的小区一般不存在“僵尸车”，即使有，也多是停在自家车位上。

配套设施不完备的小区，物业对“僵尸车”往往缺乏有效治理措施。“我们会在小区内张贴通知，提醒车主及时清理车辆。如果车主长时间不处理，我们会向社区民警或相关部门求助，处理起来比较麻烦。”泰山大街中段一小区业委会工作人员说。

此外，治理“僵尸车”的难点还在于没有明确的法律依据和处理办法。物业和居委会没有执法权，对于一些找不到车主的“僵尸车”，往往束手无策。“如果能联系上车主，还可以通过沟通解决问题。对于找不到车主的‘僵尸车’，如果不及时处理，会时常接到居民举报；如果处理了，又可能被业主投诉，说自己停在小区里的车辆丢失了。这让我们左右为难。”某社区居委会工作人员说。

破题

疏堵结合，强化源头治理

今年我市出台的汽车“以旧换新”补贴实施细则，将申请报废补贴的个人乘用车注册登记时间调整为2012年6月30日之前，新能源汽车报废更新补贴最高2万元，燃油车最高1.5万元。这一政策能否为治理“僵尸车”破局？

市民王先生有一台近20年的轿车，每月仅开一两次，其他时间一直停放在小区停车位上。近日，他将轿车进行了报废处理，通过“以旧换新”购置了新车。“过去总觉得平时不怎么开，但有事外出时至少能遮风挡雨，所以一直闲置。‘以旧换新’政策的出台是个机会，让我下定决心换掉了旧车。”王先生说。

与王先生类似，很多车主有老车情怀、对报废流程不熟悉、感觉报废不划算，旧车常年处于闲置状态。“以旧换新”政策的出台，为这部分车主提供了一个报废车辆的机会。

记者从市商务局了解到，2024年，我市“以旧换新”审核的报废车辆超1.3万辆，今年截至目前，申请报废的车辆已近4000辆。

如何解决“僵尸车”治理过程中存在的诸多问题？

山东瀛众律师事务所律师李鑫城说：“目前，‘僵尸车’的治理没有专门立法，只是在一些法律法规里有相关条文。缺乏法律定性和处罚依据，是‘僵尸车’治理难的重要原因。”李鑫城建议，可以通过立法或者修订相关法律法规，让“僵尸车”治理有法可依，例如：全国统一“僵尸车”认定标准；明确不同区域（道路、小区、停车场）的执法主体及协作机制；简化拖移、公示及处置流程，允许地方探索线上处理模式；完善报废激励政策，强化车主责任，平衡私有财产与公共利益等。

对于长期占用公共资源的“僵尸车”，有没有更有效的法律手段可以促使车主尽快处理？李鑫城给出了解答：停放在公共道路上长期不挪的车辆，由交通管理部门联系车主挪移，若车主拒绝，可将车辆挪移至指定停车场；小区内及公共停车位上的“僵尸车”，由场所管理者或所有权人先行询问、告知和沟通，若无果，可向社区、民警或交通管理部门反映；若车辆存在消防隐患、安全隐患，可进行强制挪移。

“当权益受到侵害时，依据《中华人民共和国民法典》规定，管理者或所有权人可向人民法院主张排除妨碍、赔偿损失；若车辆达到报废标准，可交由车辆管理部门报废处理。”李鑫城说。