（上接01版）“我们坚持要素跟着项目走，围绕‘合理’和‘高效’两个关键词，通过挖潜与扩容并重、增产与减污并举，以‘有解思维’不断创新环境要素保障机制，多角度破题。”戴先锋说。

算好污染物排放总量指标“一本账”，我市积极指导企业开展污染减排工作，深挖企业内部减排潜力，淘汰落后产能，鼓励企业内部协调，同时，统筹各县（市、区）的减排削减量，建立全市范围内的可替代总量“指标池”，用于支持全市重点工业项目建设，并允许企业优先从拟关停的现有企业、设施或治理项目形成的污染物削减量中预支，污染物减排方案于新项目投产前完成，确保项目建设不受总量指标影响。

2024年，全市各级生态环境部门共为297个新建项目办理污染物排放总量确认手续。为解决总量替代指标不足问题，我市还探索开展总量指标跨市协商调剂使用工作，并在与枣庄市生态环境局多次对接后，开展枣庄市氮氧化物和我市挥发性有机物总量指标跨市协商调剂使用工作，解决了泰安市远望能源投资有限公司30万吨功能纸基及辅助材料建设项目替代来源不足的问题。

●非现场执法“无事不扰”，高科技监管“无处不在”

企业既是市场经济的主体，也是生态环境保护的主体。非现场执法巧妙化解了“无事不扰”与“有案必查”之间的矛盾问题，既保障了企业生产顺畅无阻，又牢牢守住了生态环境底线。

市生态环境局推行服务式执法，探索差异化执法，积极落实监督执法正面清单制度，对于被纳入清单的企业，在无信访举报、排污超标时，采取查阅自动监控、视频监控、智慧电表等非现场监管方式，减少或免予现场执法检查。同时，该局对突出环境违法行为保持“零容忍”态度，及时将企业环境违法违规信息录入山东省企业环境信用评价管理系统，通过信用分级分类管理，督促企业及时改正环境违法行为。

“无事不扰”不等于当“甩手掌柜”，科技手段让监管“无处不在”。由大气污染热点网格监管系统、多参数监测微观站、环境空气质量自动监测站等组成的全方位高密度大气监测网络，高效精准监测大气污染；采取用电监控、无人机、走航车等非现场执法手段，最大限度减少企业负担……近年来，我市坚持以“智”促“治”，不断完善自动监控监测能力及网络建设，具备了对环境空气质量、跨界河流断面、饮用水水源地水质等环境质量状况及重点监管企业、污水处理厂污染物排放情况的24小时连续监控能力，每年提供自动监测数据2000余万个，进一步优化监管模式。全市生态环境领域非现场执法比例已达47%，1377家企业已安装用电监控，安装点位达6116个，高科技环境监管手段为全市生态环境质量改善提供了有力支撑。