□通讯员 曹彬
近年来,市生态环境局泰山分局立足“法治化、智能化、协同化”三维治理路径,系统构建“精准施策筑基、科技赋能添翼、机制完善固本”的立体化执法体系。
精准施策筑基,打造规范化执法体系。该局以业务能力提升为抓手,推进队伍建设,通过开展生态环境保护执法大练兵活动,从执法计划、交叉执法、清单化执法等10个方面全面提升执法能力,确保执法过程全程留痕、可追溯;以部门联动执法为核心,加快问题督查,优化完善《全员执法暨能力提升专项行动实施方案》,联动街道、园区及区直部门,组建行动组,针对企业环评手续、污染治理、危废固废、自动监测、安全生产等五大类别开展专项执法,全区执法联动水平显著提升;以差异化精准执法为主线,增强“管服并重”,采取“抽查时间随机、抽查对象随机”的工作模式,结合“线上调阅+现场勘察”方式,对辖区内企业开展排污许可证后监管专项行动;进一步推广差异性执法,将污染治理水平高、环境信用记录好的183家企业纳入正面清单管理,做好“有事服好务、无事不打扰”,全面落实“企业宁静日”制度,做到精准施策、柔性执法。
坚持科技赋能,创新执法手段。该局利用无人机对废弃厂区、厂房等重点场所进行危险废物排查,对卫星拍摄疑似固废存放点位进行现场核实,未发现非法产生、贮存、利用、处置危险废物的情况;依托走航车在工业园区开展不定期走航检测,对园区内企业挥发性有机物排放情况进行实时监测,实时追溯污染物来源,为大气VOCs精细化管理提供重要抓手和技术支撑;每日做好自动监控在线监管,重点关注国家监控平台有效传输率和省监控平台准确率较低企业,对重点排污单位自动监测设备运行情况进行专项检查,对小时值超标企业进行上门指导整改,确保达标排放。
坚持完善机制,案件办理规范化。该局执法人员严格规范执法行为和程序,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,确保案件质量;法制审核人员均为法学专业毕业;聘用专业法律顾问,提供法律咨询和指导,避免行政处罚的随意性;创新案例分析、案件复盘机制,对复杂案件组织案件承办机构、法制审核机构、法律顾问等进行复盘,确保案件办理程序规范。