□记者 郑凯

近日，肥城市孙伯镇党委书记郭庆付参加“学好用好‘千万工程’ 打造乡村振兴‘泰安样板’——泰安市乡镇（街道）党（工）委书记系列访谈”栏目，回答主持人提问。

主持人：2024年，孙伯镇成功入选第三批乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建名单，孙伯镇为此做了哪些规划？

郭庆付：孙伯镇位于肥城市西南部，地处四县交界，总面积72平方公里，辖17个行政村、2.9万人，荣获国家级生态乡镇、国家卫生镇、省精品文旅名镇、省乡村振兴示范镇等称号。“汶水明珠”乡村振兴齐鲁样板省级示范区覆盖孙伯镇全域，突出文旅融合和现代农业，致力于打造全省有地位、全国有影响的乡村振兴样板区。

在规划方面，孙伯镇确定了“一核双轮三支撑”的总体布局，“一核”即坚持党建引领，以党委为领导核心，起总揽全局、协调各方的作用。孙伯镇成立片区党委，制定出台一系列指导性文件，同时配合专业第三方科学编制《实施规划》，围绕乡村建设、乡村发展策划总投资4000万元的200公顷粮食单产提升示范方等片区项目3个，并对实施项目采取闭环式管理、清单式推进。

“双轮”即积极构建全域土地托管、基层治理“双轮机制”。孙伯镇地处“汶阳田”核心区，传统粮食种植面积占全镇可耕地的90%以上。结合这一种植实际，镇党委创新实施“镇联合社+镇投公司+村级合作社+农户”四方合作，将全镇2520公顷耕地交由专业第三方合作公司，借助集粮食种植、收储、销售于一体的全环节托管服务，推动资源整合，深挖单产潜力，带动均衡增产。此外，孙伯镇将全镇划分为85个网格，24个党组织、116名镇村干部、300余名骨干党员融入网格参与治理，推行“三级吹哨”报到机制，由网格上报、中心吹哨、部门报到，打通抓落实的“最后一公里”，2024年以来，已累计解决群众诉求1400余件。

“三支撑”即北部文旅融合片区、中部驻地提升片区、南部现代粮食产业片区。北部文旅融合片区突出“多元”，充分发挥岈山村红色遗址、五埠村石头古村落、东坞村云蒙山等特色文旅资源优势，大力发展乡村旅游。中部驻地提升片区突出“品质”，对驻地村进一步完善基础设施和公共服务，高标准实施“五化”提升工程，改善驻地居民居住条件。南部现代粮食产业片区突出“惠民”，一方面，通过实施“水肥一体化”推广、全镇粮油大面积单产提升等项目，全面实现片区内粮食产量稳步提升；另一方面，结合大汶河生态廊道建设，对沿汶村进行全面改造升级，打造旅游节点，同时打通全域旅游环线，推动南北片区融合，形成以农促旅、以旅兴农的全域农文旅发展格局。

主持人：孙伯镇如何写好全域土地托管文章？

郭庆付：我们的全域土地托管模式是以农业社会化托管服务为切入点，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

2022年以来，我们引入城资集团投资建设孙伯镇全域托管服务综合体，探索实施“镇联合社+市属国企+村级合作社+农户”四方合作全域土地社会化托管服务模式。2024年，我们将镇投公司纳入运营，承担全域托管综合体的服务平台作用，负责资金保障，就土地托管各生产环节与各市场主体对接；镇联合社负责土地集约流转、工作协调和对上争取；村级合作社负责流转土地，与农户签订协议，纳入统一管理，做好劳务保障。

我们着力做优服务，由镇投公司牵头，将粮食生产全环节纳入托管，实现统一供种、供肥、供药；以镇联合社为主，村级补充，整合全镇农机资源，进行机械服务；对接现代农业发展公司、富士康集团，洽谈粮食收储、销售价格，做好粮食收储服务。通过完善全环节托管的各项配套服务，2023年秋季以来，南栾村、西程村369.07公顷耕地已实现全环节托管，其余村均实现3项以上多环节托管。

在全域托管模式下，我们通过优化服务，有效降低了生产成本，通过高于市场价格统一收储，增加了粮食收益；南栾村、西程村2个村通过托管服务费、土地服务费等形式实现麦季增收5万元。

主持人：孙伯镇文旅资源丰富，如何推进文旅产业发展？

郭庆付：文旅产业是孙伯镇的特色产业、优势产业，更是未来产业。现有国家AAAA级旅游景区五埠岭伙大门景区、国家AAA级旅游景区云蒙山景区、大型生态观光型无动力设备游乐场鹿里王国露营谷、省级历史文化名村大石桥村、省文物保护单位护鲁山泰山行宫、中国传统村落岈山村，以及八路军第一一五师后方医院、毛公山、三圣堂、德盛斋药铺、关帝庙、抗战地道等景观。

2023年以来，我们规划打造了连接4个村、直径8公里、覆盖28.5平方公里的北部文旅融合片区，沿线布局总投资27亿元的五埠岭品质提升项目、岈山红色旅游项目、鹿里王国露营谷项目、温泉康养项目、云蒙山景区品质提升项目和投资6000万元的基础设施提升项目。2023年，片区接待游客30余万人，实现旅游收入1300余万元。

2024年，我们在推进五大文旅项目的基础上，探索文旅融合发展新路径，积极打造五埠夜间经济项目，依托“山东第一石头村、全国独特伙大门”品牌优势，规划布局“一核心九业态”，即以伙大门文化为核心，丰富发展不夜村、美食胡同、状元胡同、乡村音乐节、市集五种业态，与原有的古村观光、精品民宿、影视拍摄、民俗体验四种业态相融合，2024年国庆假期接待游客15.8万人，实现旅游收入192.3万元，带动群众增收33.25万元。