□通讯员 李岩 赵昊 文/图

2024年，泰安市公共资源交易中心在市委、市政府的坚强领导下，按照市行政审批服务局党组要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，围绕“强化主题教育成果转化，全力推进公共资源交易现代化建设”主题主线，以“全面创优、走在前列”为总要求，以“全国一流、省内领先”为总目标，以“公共资源交易高质量发展”为总任务，在平台建设数智化、交易服务标准化、协同管理智慧化、队伍建设专业化方面构建新格局，纵深推进“阳光交易、规范高效”服务品牌建设，勇毅笃行，善作善成，积极推动中国式现代化泰安交易实践，全市共完成各类交易项目（标段）3387个，实现交易总额523.12亿元；网上商城完成各类交易10567笔，交易总额2.99亿元，同比增长13.48%。

立足全局 向“高”攀登

擘画高质量发展新图景

先立后破，推动全面深化改革驰而不息。该中心以战略思维谋全局、立长远，聚焦中心大局，立足主责主业，研究制定“一年起新势、两年上台阶、三年成标杆”三步走发展规划，高点谋划发展新蓝图；以有解思维拓思路、迎挑战，坚信万物有解、有必更优，坚定事不避难、义不逃责，精准对接改革需求，以问题为钥开启发展之门，构建积极向上、干事创业、风清气正的交易生态，让一体化发展成为新引擎，创新迭代成为新常态，事争一流成为新追求；以创新思维破难题、解困局，强化平台标准化、智慧化建设，在优服务、保公平、拓领域、增效益、降成本、强信用、助监管方面聚力实现新跨越，推动公共资源交易领域改革向更深层次、更广领域拓展，全力以赴打好三步走发展规划收官战。

精准施策，推动重点项目提速增效。该中心聚焦服务经济社会发展大局，牢牢把握工作重点，锚定推动新型工业化强市战略，盯紧重大产业、基础设施、民生保障等重点项目，强化服务保障；完善重点项目服务保障机制，对重点项目实行台账管理，按照“一企一策”原则，量身定制解决方案，提供限时办结、一次告知、24小时全时在线等服务；开展重点项目“施肥到根2.0”行动，明确4名服务专员，坚持标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访的全流程服务机制；积极推行“网上办、马上办、容缺办、延时办”，不断优化交易流程、简化交易程序、压缩交易时限，推进公共资源交易“一网通办”，助力重点项目建设再提速。2024年全年共服务重点项目70个，交易金额80.30亿元。

惠企纾困，助力营商环境优化升级。该中心立足公共服务职能定位，创新“清单式”服务管理，发布第一批公共资源交易“高效办成一件事”清单，明确类型、事项名称、所需材料、办理流程等内容，实现高频面广的“一件事”高效办理；创新实施“问需式”服务，快速受理、专人对接，综合运用“线上办”“一次办”“限时办”等服务举措，为项目顺利交易疏阻提速；聚焦降本减负，全面推行工程类电子保函，2024年已有2166家投标单位使用电子保函代替现金形式缴纳投标保证金，为企业释放占压资金3.72亿元；进一步优化电子交易系统，实现投标保证金“一键秒退”，退付系统自10月15日0时上线运行以来，共完成退款149笔、1204.47万元，最大限度减少企业资金周转压力；完成与“山东省多CA统一认证平台”对接，实现省内CA数字证书跨平台互认，让“小钥匙”实现“大作为”；提高政务热线办理时效和质量，严格落实“2115”办理机制，全方位、多渠道接收市场主体意见建议，提高热线工作满意度、解决率。

抢抓机遇 以“数”为媒

释放数字经济新势能

强化交易服务“掌上应用”。该中心推进“互联网+智慧交易”，开发电子交易移动终端应用，提升“山东通”和“爱山东”App服务质效，实现交易服务从“桌上”到“掌上”的转变；省内首推交易主体无接触“畅联”应用场景，手机扫码自动完成证照和信息核验，交易活动安全性、真实性进一步加强，该应用场景荣获2024（第九届）公共资源交易改革创新大会科技创新成果奖；紧扣交易主体实际需求，开发上线“交易信息云速递”短信提醒告知服务，提供9类短信定向推送通知，目前已向各类交易主体发送短信通知36038条，服务项目1615个。

推动平台建设“增效扩容”。该中心升级“慧交易”电子交易平台，新建包括农村集体产权、废旧设备、水权、社会类项目等交易子系统，2024年完成水权交易49宗，交易水量2132.19万立方米，交易金额73.60万元；贯彻国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，上线废旧设备交易系统，完成交易项目10个，交易额182.44万元；拓宽“能进则进”，创新实现社会类项目进入平台规范交易，2024年完成社会类项目进场交易533宗，交易总额73.22亿元，节约资金1.58亿元；持续完善政府采购业务价格评审功能，将面向小微企业预留10%份额自动纳入评审，助力小微企业发展；全面实现电子档案“一键归档”“一键提取”，完善在线借阅功能，提升交易项目档案管理智能化、规范化水平，现已保存电子档案14397件。

激发数据要素“乘数效应”。该中心盘活数据要素，加强数据汇聚，推出交易信息“云速递”、投标文件“云提交”、进场人员“云见证”、评标专家“云评审”、监督部门“云监管”、交易数据“云汇聚”等数据要素“云”服务，目前已累计实现1.6万个项目（标段）线上开标，超2000人次的招标（采购）代表、社会专家扫码进场评标，总计向数据管理部门汇聚交易信息26万条；开发建设电子交易平台数据中心3.0版，优化交易平台数据动态可视化设置，严格信息发布，确保数据分类科学、直观清晰；升级完善数据统计平台，做好全要素交易数据全量归集，定期发布交易情况分析报告，充分发挥数据统计分析服务经济发展“晴雨表”作用。

规范引领 以“准”定焦

构建标准建设新格局

“标准化+制度建设”，构建规范化管理体系。该中心内强管理，外优服务，梳理建立完善党建、业务内控等制度239项；主动融入统一大市场，对我市现行建设工程、政府采购、土地产权、要素交易等公共资源交易行政规范性文件和其他政策性文件进行全面清理，主动公开目录，接受社会监督；重视知识积累和经验技能迭代，强化全员“三基一册”，印制《公共资源交易制度汇编》，出台《泰安市公共资源交易中心说情打招呼记录制度》《泰安市社会类项目进场交易规程（试行）》等适应新时代的制度规范，为公共资源交易行业管理服务提供“泰安样板”；开展“标准化建设年”活动，完善交易服务标准体系，梳理标准92项，直接引用国家、地方标准40项，需建标准52项，完成初稿48项；创新构建我市交易系统首个地方标准《公共资源交易中介机构进场行为信用记录和评定规程》（DB3709/T 033—2024），以标准规范中介机构进场行为，填补了公共资源交易中介机构信用记录评定的空白。

“标准化+场地建设”，打造一体化交易环境。该中心持续优化空间布局，科学设立开标、见证、评标、专家抽取室等功能区，创新应用“评标方舱”模式，最大限度释放评标承载力；积极推进“代理机构等不进评标室在线服务”改革，新打造设置代理人员专用工作室，升级电子评标“四合一系统”，嵌入代理在线服务交流功能，全程记录留痕，系统上线后已实现代理人员不进评标室在线服务项目195个；积极开展多点分散评标模式，对全市23个开标席位、242个评标席位统一编号、统一调度，实现专家就近评标，切实解决专家多跑路、时间成本高等问题；规范交易活动现场见证服务，科学设置现场工作人员岗位，实行“定岗不定人”轮岗制度，认真做好“四张表”登记工作，提升现场管理水平。

“标准化+流程管理”，创优便利化交易服务。该中心按照“一步一解、一项一解、一环一解”原则，开展流程梳理，整合优化交易项目规程、国有建设用地使用权和矿业权挂牌出让工作规程、国有产权交易工作规程、开标评标管理规程等8个大项23个小项，编制《泰安市公共资源交易业务工作规程》，为参与公共资源交易主体提供了标准“业务地图”；对工程建设、政府采购、国有产权、社会类项目等主要业务的交易流程进一步分解，绘制清晰易懂的操作“流程导航”，通过标准化便利化的业务分解，大大提升了公共资源交易效率，有力推动交易领域的“高效办成一件事”，受到了各方交易主体好评。

联动联效 以“智”提质

驱动智慧管理新引擎

协同联动凝聚监管合力。该中心积极开展工程招标投标领域专项整治，深度应用市级综合电子监管平台，进场项目信息同步推送，为116个监管部门分配账号精准接收项目信息，实现全程电子监管、全程记录留痕；适配行业监管个性化需求，实时推送评标现场视频，助力实现监管部门“足不出户”在线监管，累计推送项目9699个，评标现场提示主体不良交易行为25次；运用大数据分析技术自动预警围标串标等违法违规行为，累计监测项目14028个，预警提示及处理情况自动记录，我市纪委监委部门在线获取行业监管部门履职情况，有力实现了“监督再监督”。

信息共享实现互联互通。该中心强化信息共享，统筹运用门户网站、微信公众号、视频号等平台，做好制度规则和交易动态及时发布；与全国、省交易平台及省政府采购信息公开平台共享交易信息，累计公示项目（标段）信息15374个，实现了“一处公开、处处公开”；优化升级“资信业绩同步推送公示系统2.0”版，强化“同体监督”，累计公示各类投标企业资信业绩82549家次，使交易活动中弄虚作假行为无处遁形；实施中介服务机构信用信息记录评价，评价结果动态更新、实时共享，2024年以来，共对229家中介服务机构实施信用信息记录评价，优化诚实守信招标投标市场环境；开发“区块链”可视化应用场景，对公开信息进行即时存证并加注存证标识，确保数据可靠、真实，累计上链各类信息19.35万条。

区域合作打破地域壁垒。该中心积极融入和服务全国统一大市场建设，远程异地评标合作“朋友圈”再扩大，与全国188个交易中心签订合作协议，2024年全市共开展远程异地评标合作项目2032次，其中主场955场次、副场1077场次，其中承接日喀则远程项目61个，沿黄“1+9”合作区域内远程异地评标100场次，实现了优质专家异地“共享”；助力省市一体化发展，“齐鲁云采直播间”在东平县进行了2024年全省地市首场直播，实现了“齐鲁云采直播间——走进农业县”新的探索实践，全市网上商城农副产品馆销售额2200万元，位居全省第一；积极推进市域一体化建设，全面实行政府采购“1+N”评审席位模式，推进专家独立、客观、公正评审，共完成项目1161个，在全省首先实现市域内政府采购远程异地评审全覆盖。

党建领航 以“人”为本

涵养蓄能储才新生态

旗帜鲜明抓好政治建设。该中心坚决落实“第一议题”“三会一课”制度，开展集体学习24次，党员大会5次，领导干部讲党课4次；组织开展党纪学习教育，开展专题学习3次，集中剖析违纪典型案例5次，确保党员知纪于心、明纪于身、履纪于行；深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，开展专题培训4次，培训100人次，形成研讨材料100份，学深悟透改革精髓。

创新载体丰富党建活动。该中心创新“1+1+N”党建模式，开展“先锋党支部”“先锋党员”评比活动，创先争优、带头示范，激发党员活力；实施“交易先锋”党建品牌创建、“四个一”党支部工作法、“高效办成一件事”书记突破项目等创建活动，持续深化模范机关建设；组织“书香为伴 品读经典”“大国长安 你我共筑”等讲座学习活动，推动理论学习教育走“新”更入“心”。

严管厚爱打造过硬队伍。该中心认真落实组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，持之以恒强化党员队伍建设；织牢新时代年轻干部成长链，制定《关于建立年轻干部培养常态化工作机制的实施方案》，实行全链条、递进式培养，强化党员队伍后备力量储备；常态化开展廉政谈话提醒和警示教育工作，筑牢拒腐防变思想防线，始终做到心中有责、心中有戒；强化正向激励和容错纠错机制，为干部担当、为干部护航，锻造一支高素质专业化的新时代干部队伍。

回首过去的一年，新作为续写新篇章，迈出的每一步都将被发展铭记；展望新的一年，新征程承载新梦想，付出的每一份努力都不会被辜负。

信念如磐，攀登不辍。站在新起点，面对新征程，全市公共资源交易服务系统干部职工，将在市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，锐意进取、扎实工作，为全面实施泰安新型工业化强市战略作出新的更大贡献。