□通讯员 张建莉

近年来，泰山区应急管理局党委始终坚持党建工作与预案工作同谋划、同部署、同落实，牢牢把握党建工作定位，实现讲政治与强业务有机统一，全力构建以“区级突发事件总体应急预案为统领，各类区级专项应急预案为支撑，街道（镇）级应急预案为保障，村（社区）级应急预案为基础，生产经营单位应急预案、重大活动应急预案为补充”，覆盖全面、上下贯通、左右衔接、务实管用的基层应急预案体系。

“党建+”优化区级应急预案体系。泰山区应急管理局牢固树立“党建+”理念，坚持以《突发事件总体应急预案》为统领，在优化过程中，充分发挥党员先锋队的模范作用，党员带头全面梳理统计全区各行业领域应急预案“留、废、改、立”情况，制定《区政府常务会研究审议突发事件专项应急预案计划》，采取召开专题推进会、发函督办、定期调度等形式，推动区直有关部门进一步落实预案编制主体责任、加快预案编制进度、提高预案编制质量。截至目前，全区共编制突发事件总体应急预案1部、专项预案37部，督促指导各部门单位编制部门级预案67部。

“党建+”创新基层预案体系建设。泰山区应急管理局强化基层应急基础和力量，进一步提高基层应急管理能力，制定下发《泰山区基层应急预案体系建设试点工作方案》《泰山区基层应急预案体系试点工作任务》，编制街道（镇）级突发事件、自然灾害、防汛抗旱、生产安全事故等4类应急预案以及村（社区）级防汛抗旱、生产安全事故等2类应急预案，实现基层应急预案全覆盖。通过试点先行、以点带面，基层应急体系建设实现跃升。同时，该局始终坚持党建的统领作用，创新开展基层预案体系建设试点工作，聚焦“系统化”“标准化”实质成果，开辟思路、大胆创新，聘请专家创新性地编制了《泰山区街道（镇）级自然灾害综合应急预案编制大纲》和《泰山区村（社区）级生产安全事故应急预案编制大纲》。

“党建+”推动乡镇村级预案编制。通过对7个街道（镇）、13个村（社区）开展实地走访调研，泰山区应急管理局详细了解掌握各类突发事件的类型、规模、影响范围以及应急处理流程，掌握预案编制第一手资料。编制中，该局采取“党员干部+安全专家”会诊的方式，充分利用市、区应急管理专家库等平台和专家力量，靠前跟进、精准指导，确保预案顺利编制完成；组织预案评审会7次，参与预案评审32部，共编制街道（镇）预案91部、村（社区）预案380余部，实现全区村（社区）应急预案体系建设系统化、规模化、标准化。

泰山区应急管理局围绕已形成的基层应急预案体系建设试点成果，进一步查漏补缺、深化拓展，固化制定基层应急预案管理制度和培训、演练机制及基层应急预案文本格式，创造了“泰山区应急预案体系新模式”。