□通讯员 杨德宝 石婷婷
伏山镇积极探索创新,充分运用“六尺巷调解工作法”,成功化解了一起涉坟疑难复杂群体性矛盾纠纷。
2019年4月,伏山镇某村村民苏某流占用邻村土地建坟,而坟地不远处便是村民苏某县的家。2020年,苏某县向宁阳县自然资源和规划局反映情况。随后,宁阳县自然资源和规划局向宁阳县综合行政执法局作出《移交违法线索的函》,指出苏某流占用耕地建坟涉嫌非法占地。2021年1月6日,宁阳县综合行政执法局依法履行立案、调查、勘验等程序后,作出行政处罚决定:限期30日内治理非法占用的土地,恢复原种植条件;并处耕地开垦费2倍罚款。苏某流于2021年3月缴纳罚款后,又在同年9月起诉宁阳县综合行政执法局,2022年1月被东平县人民法院驳回起诉后上诉,3月被泰安市中级人民法院驳回上诉,维持原判。
经过多次靠前调解,苏某流家自行拆除了部分设施,仅剩下坟头。因坟墓问题,苏某县夫妇及族人多次与上坟的苏某流家人发生争执。为防自家坟墓被破坏,苏某流家人安装了监控。2023年4月4日,苏某流之子苏某旺报警称其祖父母坟墓被人倒上生活垃圾,人为故意污损,并提供了相关视频。4月5日,双方在上坟时再次发生争执,继而引发肢体冲突。
伏山派出所接警后,及时将相关情况推送给伏山镇“一站式”矛盾纠纷调处中心。在该镇党委的正确领导下,分管政法的领导多次召集派出所、司法所、社区、村居等相关人员进行分析研判。考虑到双方年事已高又是邻居,易发生争执且矛盾存在转化升级的可能,该镇安排派出所控制局面,司法所、社区、村靠前调解。
调解员采取“背对背”的方式开展调解工作,以“六尺巷”典故为切入点,借古喻今启发双方,并结合双方家族都有坟墓在承包地内的事实,从传统习俗、法律规定、当事人合法权益等方面释法说理、沟通交流,引导双方换位思考。调解员在释法明理的同时,充分尊重逝者家属的心理需求,用“和为贵”理念进行感化,以“情理法”交融引导各方。
2024年4月4日,双方就坟墓被污损及肢体冲突引发纠纷达成一致,调解取得初步成果。但坟头仍在,隐患未除。为实现案结事了,调解员以化解矛盾为关键点,结合殡葬管理相关规定继续跟进调解。鉴于邻村已建设公墓的实际情况,调解员引导双方适时迁坟,彻底解决争端。经过调解员的不懈努力,双方于2024年10月31日最终达成调解协议,并于次日将3座坟墓迁入邻村公墓。随后,调解员通过以案释法,继续引导该村村民将4座祖坟迁入邻村公墓,成功避免了类似案件的发生。
这起因占地建坟引发的纠纷,在调解员的努力下圆满化解。“六尺巷调解工作法”的灵活运用,消除了双方当事人因坟墓占地产生的心理隔阂,让双方握手言和,真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”,为新时代“枫桥经验”注入了新的活力。