□记者 张隆德/文 陈阳/图

开 栏 的 话

在习近平总书记发表《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》五周年和泰安获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区即将一周年之际，即日起，《泰安日报》将围绕先行区建设的生动实践推出系列报道，展示全市上下在黄河国家战略引领下，推动理念先行、制度先行、行动先行取得的实效实绩，为绿色低碳发展再起新高峰凝聚力量。

黄河与泰山，自古便是中华民族精神与文化的象征，它们以各自独特的方式，诉说着华夏大地的悠久历史与灿烂文明。如今，泰安建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区的生动实践，让人与自然和谐共生的现代化在黄河与泰山这一动一静、一柔一刚之间轻盈律动，激励着我们不断前行，一笔一笔绘就美丽中国新画卷的泰安篇章。

今年是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略5周年。习近平总书记在视察山东时，赋予了山东“走在前、挑大梁”的重大使命，要求山东在推动黄河流域生态保护和高质量发展上“走在前”。泰安建设黄河战略先行区，是省委、省政府制定的首个以黄河战略为主题的重大区域战略，也是首次为泰安量身打造的重大省级战略。这不仅赋予了泰安新的更高使命，也对加快泰安高质量发展有着划时代意义。

使命在肩，如箭在弦。先行区建设，先行什么？如何先行？

“获批只是万里长征第一步，先行区的使命在于先行先试、创新创优，一定要保持不服输的劲头和向高而攀的精神，乘势而上、闯出经验、创出典型。”市委书记、市人大常委会主任杨洪涛在建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区动员大会的讲话，铿锵有力，激荡人心。这是咬定青山不放松，以先行区建设推动新时代泰安高质量发展的动员令，更是以先行的理念、先试的担当、先破的勇气，确保生态保护和高质量发展取得双胜利、再攀新高峰的宣言书。

在先行区建设这场攻坚战、持久战中，泰安市委、市政府胸怀“国之大者”，深入挖掘比较优势，立足流域所需、泰安所能，聚焦泰山、大汶河、东平湖三大重点生态区域治理，坚决打好环境问题整治、深入节水控水、生态保护修复攻坚战，深化新旧动能转换，统筹推进降碳、减污、扩绿，纵深推进黄河重大国家战略“走在前”。

为全局计，为长远谋

让生态之树“常青”

尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点，也是先行区建设的根本遵循。

泰安市境内黄河流域面积占全省黄河流域面积的47.5%，黄河下游最大的支流大汶河流经泰安全域，东平湖蓄滞洪区是黄河下游最大的蓄滞洪区。总的来看，泰安既在防洪减灾、水资源保障、生态保护治理、产业转型升级等方面存在许多困难，又在资源、区位、产业、文化等方面拥有基础优势。泰安借助国家战略资源，谋划建设黄河战略先行区，既是应对挑战、破解难题、根治灾患的创新举措，也是放大优势、转型升级、大兴黄河之利的重要机遇。

把未来的蓝图从“纸面”落到“地面”，就必须坚持高起点、高标准、高质量，谋划好、实施好各项创建工作，强化顶层设计，运用系统观念，尽快打开局面、蹚出路子。泰安市通过优化市委、市政府主要领导任双组长的推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，新组建防汛减灾和水资源保护利用、生态保护修复、环境污染治理、绿色低碳发展、黄河文化保护传承5个工作专班，形成了统分结合、统筹推进的“1+5+N”工作格局，并制定出台了《泰安市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区行动方案》，5个工作专班分别制定具体《行动计划》。同时，聚焦重点领域，研究出台一批配套政策，鼓励和支持各县（市、区）、功能区、各类企业立足实际、先行先试，全面促进改革创新，深化示范引领，构建起了黄河战略先行区“四梁八柱”，着手在泰汶大地上绘就美丽中国的“工笔画”。

在汶河新区的颜谢坝上远眺，泰山、徂徕山在云雾缭绕中尽收眼底，把这里作为起步区，是蓝图到实景的关键一环，也诠释了汶河新区立足绿色低碳方向，加快中心城区高品质崛起，推动泰城由“依山而建”向“依山傍水”发展，形成“两山相映、一河镶嵌”的发展格局，全力打造宜居城市、韧性城市、智慧城市的内涵之意。

滔滔不息的汶河水冲刷出了灿烂的文化沃土，但在历史上，大汶河曾多次发生水灾或旱情，每当洪水过境，沿河百姓生产生活遭受着极大损失。实施大汶河水体生态修复，泰安吹响了山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的冲锋号。泰安因地制宜建设人工湿地水质净化工程，不断放大湿地的净化功能，科学实施大汶河水量调度，在实现大汶河戴村坝多年不断流的同时，在全市成功创建29条省级美丽幸福示范河湖，482条河湖达到省级美丽幸福河湖标准。不仅如此，泰安市还通过深入开展入河排污口综合整治，完成3577个入河排污口溯源整治，组织县（市、区）与东平县签订东平湖地表水生态补偿协议，一手抓上下游协同治污，一手开展大汶河流域和东平湖的水生态系统健康、水环境保护、水资源保障等调查，实施现状评价，摸清流域生态环境现状，为后续水生态环境改善打好基础。

泰安地貌类型众多，高山、河流、湖泊、森林、湿地等生态系统既丰富又敏感，这些都是黄河下游生态保护的关键所在。

聚焦生态环境保护治理，泰安马不停蹄加速共建黄河下游绿色生态廊道的步伐，推进泰山区域生态保护修复、东平湖生态保护修复、大汶河水体生态修复，并以点带面，持续推进水资源节约集约利用，维护生态系统稳定，提高生物多样性，筑牢黄河下游重要生态安全屏障。目前，泰安已完成采煤塌陷地治理面积9295.8公顷，矿山生态修复面积1584.5公顷，新增湿地面积726.55公顷，围绕东平湖集中推进清网净湖、菹草清理、清违拆障等“九大攻坚行动”，成功打造南水北调东线工程第一个无渔业养殖湖区，确保“一泓清水永续北上”。同时，肥城市、新泰市、泰山区先后获评“国家水土保持示范县”，黄河东平湖蓄滞洪区防洪工程被评为“国家水土保持示范工程”，国家水土保持示范创建数量位居全省全国前列……山青、水绿、林郁、田沃、湖美的泰山大生态格局基本形成。

重塑人水关系，是重塑人与自然关系的重要组成部分，事关民族伟大复兴和永续发展。对泰安这座典型的资源型缺水城市来说，攻克“水资源短缺”这个最大矛盾，探索水资源节约集约利用的有效路径，是建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区的“必答题”，也是必须答好的一道题。

围绕这个命题，泰安市把水资源作为最大刚性约束，精打细算用好水资源，相继出台了《泰安市水资源管理办法》《泰安市水资源保护管理条例》《泰安市河湖保护管理办法》等，依法管水治水不断深化，在持续推动水资源集约节约利用，让节水、爱水、护水观念深入人心的同时，又统筹外调水与当地水、地表水与地下水、常规水与非常规水，有力保障了经济社会发展用水需求。

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