今年是山东省建设绿色低碳高质量发展先行区加力提速之年，这对泰安是机遇也是挑战，要遵循发展规律，借鉴国内外经验，坚持问题导向，发挥自身优势，按照泰安绿色低碳高质量发展的部署，以经济社会全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，推动减污降碳协同增效，加快形成节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，努力在绿色低碳高质量发展中谱写新篇章。

更好发挥政府作用

要完善政策。国家已在顶层设计方面构建起“1＋N”政策体系，泰安按部署建立起年度绿色发展综合评价制度，推动国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。重点领域市直主管部门也正在编制工业、建筑、能源、交通运输、公共机构等重点领域工作方案，要以有解思维完善政策，协同推进降碳减污扩绿增长。

要严控项目准入。在项目谋划招引阶段，各级要严把绿色准入关，认真评估论证拟上项目对能耗强度下降目标的影响，科学预测工业领域能耗增量空间，严格控制产能过剩和高耗能行业新建项目。

要强化执法监督。加强对高能耗企业的生产运营监测和节能环保的执法监督，加快推进高能耗行业绿色改造，推进能耗强度和煤炭消费持续下降。要准确把握窗口指导和提级审批，坚决遏制“两高”盲目发展。

加强低碳技术创新

技术创新是推动低碳转型的核心。在研发低碳技术方面，应采取以下措施：

夯实人才支撑。人才是第一资源，而高科技人才是泰安绿色低碳发展最稀缺的要素。对此，大学要与时俱进增设绿色低碳发展的专业学科，建设新型高端智库；完善政策，扩大开放吸引人才；用好人才激励，对高科技人才给予重大荣誉称号等精神激励或特殊管理股权制度、科研成果奖励等物质激励。

加大研发投入力度。利用好支持绿色低碳发展的专项财政资金，落实好节能节水专用产品设备和项目企业所得税、固定资产加速折旧等优惠政策；创新绿色金融，构建多层次绿色金融市场，降低企业创新融资成本。

加强协同创新。运用市场化运作方式支持企业、高校和科研院所共建技术研发中心，促进公共技术平台建设，重点攻关中短期内能够带来显著效益的低碳技术。

优化绿色低碳产业体系

要发展低碳农业，充分发挥农业在减污降碳增绿方面的特有作用。不断推进农业生产过程的低碳化，推行生态有机农业管理以减少碳排放，减少化肥和农药的使用量，降低农业生产对化石能源的依赖，促进有机生态农业的发展。例如，使用堆肥和粪肥替代化肥，提高土壤有机质含量；采用秸秆还田增加土壤养分，减少水流冲刷，并增强土壤的水分渗透性。

要调整优化第二产业，必须以高端化、数字化、智能化、零碳化为主攻方向，淘汰高耗能产业，加快发展现代先进制造业。积极推广清洁和可再生能源，替代传统的高碳化石能源，逐步构建低碳能源系统、技术体系和产业结构，加快向低碳经济转型。

要促进现代服务业发展。现代服务业能耗低、污染小、就业容量大。泰安要着力发展文旅产业、科技信息服务业、商务服务业、会展业等现代服务业。

引导企业绿色低碳发展

企业是主要碳排放者，必须承担相应的社会责任。

要坚持绿色低碳发展战略。积极响应中央“双碳”战略部署，抓住机遇，迎接挑战，将绿色低碳发展纳入企业发展的战略规划，引领企业发展向绿色低碳转型。

要持续加大技术改造。渐进分类推动重点领域的产品设备更新改造，加快建立废弃物循环利用体系，实现生产、使用、更新、淘汰、回收利用的产业链循环。

要深入实施数字赋能。有色金属、建材、钢铁等传统产业企业要全面对接数字经济，运用大数据等先进手段推进工艺流程和设备升级改造，实现数字化、智能化、网络化发展。

要提升低碳标准管理。标准体系是国家引领生产生活方式绿色转型的重要手段，企业要进一步强化标准观念，有序开展节能降碳升级改造，努力提高生产运行能效。

建设绿色低碳城市

从社会层面上讲，要建设绿色低碳城市。

要科学规划城市。建设规划科学、布局合理、功能协调的城市发展体系，合理配置城市内部功能区，避免资源浪费和结构冲突。推动城市紧凑发展，提升土地利用的集约化，增加人口密度，以支持城区多功能复合发展。

要发展低碳交通。建设以公共交通为主体，多种交通方式畅通快捷的综合交通网络。推广现代交通信息系统和低碳信号系统，降低运输工具空驶率，提高交通运行效率；鼓励发展混合动力车辆、电动车辆等低排放交通工具，并推广小排量汽车的使用，逐步减少交通对环境的影响，推动城市交通低碳化发展。

要发展绿色建筑。加快大型公共建筑如空调系统和照明设施的节能改造进程；推动城市集中供能和供热设施的低碳建设和改造；推动高性能、低能耗、可再生循环利用建筑材料的规模化应用；促进建筑节能技术和标准的普及，实现城市建筑的低碳发展。

要鼓励绿色消费。培养节能环保意识，减少一次性产品的使用；改变奢侈和炫耀型消费方式，减少能源消耗和温室气体排放；强化低碳饮食，实现科学膳食平衡，减少食物浪费。

本期嘉宾

中共泰安市委党校 赵红