□中共新泰市委党校 王晓彬

中国特色社会主义进入新时代，基层治理也面临着新形势、新任务、新挑战。以习近平同志为核心的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的领导，不断推进基层治理理论创新、实践创新和制度创新。习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系”。习近平总书记围绕基层治理的一系列重要论述，深刻揭示了中国特色基层治理的价值观和方法论，科学阐释了新时代为什么要推进、怎样推进基层治理体系和治理能力现代化建设等重大理论和实践问题，全面深化了我们党对推进基层治理体系和治理能力现代化的规律性认识。

完善基层社会治理体系

党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。健全共建共治共享的社会治理制度，要着力推进治理方式变革，不断完善新时代基层治理体系。构建党组织领导的基层治理体系，不是简单的叠加组合，而是复杂的系统优化，无论是治理理念与价值思维，还是制度设计与运行体系，或是治理结构与方式方法，都应当与时俱进地进行现代化转向。要统合凝聚共治力量，不断打造“一核多元”治理主体格局。基层治理本质上是一个系统工程，重在实践操作过程，这就需要治理主体强大有力，从而更好地推进治理工作的开展。透过中国共产党百年基层治理实践可以发现，基层治理主体结构的变动趋势是走向多元分散。党的二十大报告指出，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。走好新征程中的基层治理之路，应当继续坚持多元共治的治理理念和治理模式，在党的坚强领导下，持续深化居民自治、社会多元力量共治实践，不断推动形成融合正式与非正式力量的基层治理共同体，持续提升“一核多元”治理主体能力，推动基层治理不断开创新局面。

提升基层治理法治化水平

党的二十大报告指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这充分彰显了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心。要发挥法治固根本作用，全力维护社会稳定。法治是保障国家和平与安宁的基石。发挥法治固根本的保障作用，必须时刻绷紧安全稳定这根弦，在法治框架内持续抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，把维护社会稳定的实际成效作为贯彻落实党的二十大精神的重要体现。要发挥法治稳预期作用，全力守护公平公正。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动基层围绕中心、服务大局，才能把基层治理置于经济社会发展大局中来谋划推进，全力维护好各类市场主体合法权益，持续优化公平、公正的法治化营商环境。要发挥法治利长远作用，全力呵护百姓安宁。推进多层次、多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，努力构建上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局，奋力谱写良法善治新篇章。

提升基层治理信息化水平

习近平总书记指出，我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。这一重要论述，敏锐把握数字化转型发展机遇，为我们提升基层治理数字化智能化水平指明了方向。我们要树立开放、多元、平等、共享的全新治理理念，形成大数据思维，强化数据意识，改变过去传统的经验式粗放式管理思维，养成重视数据、分析数据、运用数据的治理理念；充分发挥信息资源和数据共享的优势，提升信息治理能力；加强源头治理，提高对风险预警和预防的能力，建立全新风险预测和防控机制，大幅度的降低治理成本、提高治理效率。我们要加大信息沟通机制，健全基层信息治理平台，将政府和社会各类信息资源进行有机整合，强化党组织、政府、社会团体和基层群众之间的信息共享；加快信息化法治建设的步伐，在做到政府政务公开、保证信息安全的同时加强对公民个人隐私和信息安全的维护，加大对侵犯他人信息违法犯罪行为的惩治力度，完善惩处机制。我们要加强培训和教育，提高基层社会治理工作者收集信息、分析信息、传播信息等能力；提高民众对社会治理信息的敏感度，使其能够科学辨别信息真伪，及时获取有效信息，提高对信息的反应和处理能力；通过高品质、高效率的信息开放共享平台，搭建政府与基层群众之间良性互动的桥梁，为政府倾听民意、及时了解民生诉求、改善民生提供便利；借助网络舆情的力量，帮助政府更好地改善民生，为民众谋福祉。