□中共泰安市委党校 田冰

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亲切关怀指引前进方向，巨大鼓舞激发奋进力量。5月22日至24日，习近平总书记亲临山东视察指导，进一步指明了山东在全国发展大局中的战略定位，进一步擘画了山东全面深化改革的奋斗蓝图。习近平总书记的重要讲话精神与对山东工作的系列重要指示要求，既一脉相承，又与时俱进，是山东进一步全面深化改革的科学指南，为推进中国式现代化山东实践指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要对标对表习近平总书记的重要讲话精神，认真学习，深刻领会，本报策划相关理论文章，以启发思考，推动工作。

2021年习近平总书记在山东视察时强调，“要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。”今年5月22日至24日，习近平总书记亲临山东视察指导时再次强调，“推进中国式现代化，必须坚持党的领导、抓好党的建设”。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。提高基层治理效能，必须始终强化党建引领，确保基层治理保持正确方向。只有牢牢抓住党建引领，创新工作方式，才能以高质量党建引领基层治理现代化。

坚持高位推进，确保基层治理方向正确。加强党建引领城市基层治理，必须要有强有力的领导体系。深化城市基层党建引领基层治理领导协调机制，健全协调议事、工作会议、调度督导、考核评价等工作制度，确保党建引领基层治理牵引有力、运转有序；结合党委书记抓基层党建突破项目等载体，为党委当好参谋助手，推动党委书记定期召开会议，靠上研究重大政策、部署重大工作，牵头研究解决动体制、动权力、动资金、动利益的突出问题；根据工作需要和本地实际，在城市基层党建引领基层治理领导小组下设城乡社区治理、党建引领网格化治理、红色物业、新业态新就业群体党建等若干专项工作组，推动牵头部门组建工作专班，整合资源力量集中攻坚重点任务。

配强工作力量，激发基层治理动能活力。坚持把党建工作与基层治理工作有机融合，锻造一支专业化、过得硬、能干事的社区治理服务队伍，为基层治理增添新动能。首先，建立健全社区工作者管理体系。探索构建包括招录选聘、岗位设置、培训考核、职业发展等要素在内的社区工作者管理体系，加大面向高校毕业生招录、优秀网格员招聘的力度，按照“每万名城镇常住人口不少于18人”标准配备社区工作者，严格落实“3岗18级”薪酬待遇。在录用街道公务员和事业单位工作人员时设置专门岗位，面向优秀社区党组织书记和社区工作者进行定向招考招录，进一步畅通晋升渠道，提高队伍稳定性和工作热情。其次，建立常态化、专业化、多元化的培训机制。开展社区工作者培训工作，将常态化培训和专题培训相结合，提升社区工作者的理论素养与实践能力。依托各类社区干部学院等培训阵地，市、区、街道分级负责，每年将社区工作者全部轮训一遍，鼓励和支持社区工作者参加社会工作者职业水平考试和社会工作学历教育。再次，发挥物业离群众最近、最熟悉情况的优势，广泛吸纳他们担任兼职网格员，配齐配强楼栋长、单元长，壮大网格治理队伍。创新党组织领导下群众自我管理、社会力量参与的有效载体，推行信用积分管理，深化“双报到”工作，加强社区志愿服务，构建社区治理共同体。

健全机制保障，推动基层治理顺畅高效。完善党领导下的基层治理机制，向基层下沉资源、力量、服务和管理，努力实现基层有活力、管理出实效、群众得实惠的治理目标。要聚焦物业服务公益属性，坚持市场和政府“两只手”相结合，抓物业管理服务。一方面，通过推行国有企业举办物业，突出公办底色，为群众提供优质平价、放心可靠的物业服务；另一方面，以老旧小区为重点，对存在无物业管理或物业服务质量低、矛盾纠纷多、群众意见大等情况的居民小区，由社区依法注册登记成立物业公司进行兜底管理。通过国企举办、社区领办，激活物业服务市场，促进物业行业提升服务质量、降低收费标准。要深化物业党建联建，以党组织为纽带把社区、物业和居民三方联结起来，注重吸纳符合条件的物业服务企业负责人、业委会委员担任社区“两委”兼职委员和网格党组织成员，推动社区“两委”成员、网格党组织书记通过法定程序进入业委会。积极稳妥推进小区业委会建设，严格落实街道党工委和住建房管、政法、市场监管等部门对业委会选举联审把关机制，鼓励党员带头参选业委会成员，不断提高业委会党组织覆盖率。要建立社区党委密切联系物业服务企业工作机制，推动社区党委靠前一步、主动对接，发挥党组织优势，帮助协调物业居民纠纷、化解矛盾，赢得各方信任支持，实现物业网格深度融合，着力扩大党组织覆盖面和党建影响力，以党的建设引领社会治理创新，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

完善信息化支撑，提升基层治理综合能力。将信息技术应用到党建工作中，是数字时代发展、现代城市建设、智慧党建创新的必然要求。所以，一定要把握大局大势，探索推行“党建数字化引领支撑基层治理现代化”工作模式，运用数字化手段把各类组织、各种力量、各项资源在“网上”整合起来，在“网下”组织起来，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、强化基层治理、方便群众办事，探索出一条数字时代加强城市基层党建系统建设、提升整体效应的有效路径。要充分运用信息网络资源集中优势，整合政法、公安、民政、住建、城管等部门信息资源，搭建社区智能化信息库，推动社会治理信息系统“多网合一”，实现数据资源共享、互联互通、精准高效；要注重把新技术新手段运用到基层党建和社会治理工作中，推进智慧城市、智慧社区建设，着眼群众需要开发便民App、小程序等，引导社区居民通过社区内部的智能化信息平台，将诉求办理、协商议事、邻里互助等线下交流集中到线上，强化“政府—社区—居民”之间信息和事务处理的互通互动，健全“下呼上应、吹哨报到”机制，真正让数据多跑路、群众少跑腿。