本报7月1日讯（记者 董文一）近年来，新泰市委、市政府将建设“法治新泰”作为“五个新泰”建设的重要内容，对发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用提出新要求。新泰市司法局在贯彻落实新泰市委、市政府决策部署中，深刻把握行政复议的核心要义，以打造“司法先锋法治善成”党建品牌为抓手，聚力打造一支政治强、业务精、作风好的行政复议工作队伍，立足本地实际，创新建立行政复议相关机制，不断强化行政复议案件办理质量，以法治新泰助推工业新泰、创新新泰、美丽新泰和幸福新泰一体建设，推动党的全心全意为人民服务宗旨落地落实，形成具有自身特色的行政复议新泰实践。

建设党建品牌，引领队建方向。新泰市司法局围绕“法治+党建+善成”3个元素，建设党建法治教育实践基地，打造“司法先锋法治善成”党建品牌。着力彰显党的法治品质。该局在基地院内设置宣传栏，以图文并茂的形式，宣传中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代4个历史时期领导人民追求法治、探索法治、建设法治、推进法治、厉行法治的历程。着力做好宣传法治新泰的目标任务。该局在基地东墙内侧张贴宣传牌，集中展示法治新泰建设的“一个目标引领、一个意见指导、两规划两方案和六大工程”，让法治新泰建设广为人知，进一步增强行政复议工作者的使命感责任感，促进法治新泰建设全面提档升级。着力构建法治体验平台。该局以基地一楼服务大厅为载体，设置行政复议窗口，通过群众办理行政复议业务的机会，开展知识学习、法律服务、服务评价等全方位实践。同时，该局推行“点单式”讲法，将行政复议法治宣传作为重要内容，组建普法讲师团，推出涵盖依法治国、依法执政、依规治党等内容的法治讲座“菜单”。

坚持“三个先行”，促进能力提升。新泰市司法局围绕落实“在前端规范行为”的要求，采取“三个先行”措施。受理服务先行。该局依托司法所在新泰市20个乡镇（街道）挂牌设立行政复议便民联系点，推动行政复议受理关口下移，做到工作前行、责任前置；开展学“三定”、明职责、勇担当和“三晒一评一公开”活动，激励党员干部不忘初心、担当作为，有力调动了队伍的责任心和主动性。能力建设先行。该局抓住法制审核这个依法行政的“牛鼻子”，对行政机关法制科室负责人、复议应诉联络员开展法制审核能力测试，统一规范法制审核；开展“练兵式”实务培训，组织开展法院旁听庭审活动、行政复议听证会旁听活动，通过实务问答交流等形式，提高行政人员依法行政能力水平；开展“点菜式”法治培训，根据不同培训需求选派法律业务专家，为行政单位提供专业化、实用化、具象化的培训；狠抓“关键少数”法治能力建设，对新泰市执法部门和执法大队的负责人进行专题培训及法治能力考试，落实“一把手”法治政府建设主体责任，推进新泰市依法行政水平不断提升；以败诉警示教育为抓手，组织开展“警示教育套餐”法治培训，增强队伍的免疫力。“一体同办”先行。该局在新泰市公安局、综合行政执法局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局等行政执法案件较多的单位推行“一体同办”制度，提高相关办案单位的参与度，为新泰市行政复议工作扩容添力。

推行“三步”方法，深化作风改进。新泰市司法局围绕落实“在末端化解争议”的要求，探索推出便民利民“调解、听证、阐理”的“三步”工作法。第一步，调解。该局制定行政复议调解和解工作规则，成立行政复议调解委员会、咨询委员会，推行行政复议调解全过程制度，将调解应用到案件审理全过程，今年通过调解结案56件。第二步，听证。该局高标准设立听证室，配备LED电子显示屏、录音笔等设备，审理程序公开透明，让当事人面对面沟通交流，充分保障当事人的知情权、参与权和监督权。今年，新泰市司法局受理的复议案件中有25件进行了听证。第三步，阐理。该局推行说理式行政复议文书，从法理、事理、情理3个方面进行阐述，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、一目了然，今年已办结的134件案件均采用了这种形式。

创新机制建设，增强队建质效。新泰市司法局围绕落实“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势”要求，加强工作机制建设，将队建优势转化为工作效能。强化制度保障，建立依法办案工作制度、复议资格制度、案件主办制度、办案回避制度、调查取证制度、调解听证制度、复议委员会审议制度、通报约谈制度、责任追究制度、错案责任追究制度等10项复议工作制度，推动行政复议工作步入制度化轨道；推行联动机制，以复议机关为主导，利用复议诉讼2个法律渠道，链条式联动4个职能机关，N个执法单位，形成“4+2+N”复议主导联动机制，在2021年全省行政复议“质量提升年”交流会议上作典型介绍；建立“行政复议+”工作模式，推行“行政复议+执法监督”“行政复议+法律援助”“行政复议+非诉调解”等模式，推动常规监督、个案监督、复议应诉案件监督联动，深化行政复议与法律援助融合，融入非诉纠纷多元化解大格局，今年共接待行政复议申请人400多人次，受理行政复议案件207件。