本报6月26日讯（记者 苏婷）车辆来回穿梭，塔吊有序吊卸……近日，位于新泰市的山东帅宠宠物食品有限公司顺利拿到项目开工建设手续，施工现场一派热火朝天的景象。就在几个月前，该企业还被用地难题深深困扰。

为助力企业项目顺利开工建设，市行政审批服务局与新泰市行政审批服务局联合行动，找政策、学文件，从问题关键点入手，打造租赁土地项目建设手续审批新模式，出台《新泰市租赁土地办理建设审批手续实施办法》（以下简称《办法》），破解土地要素制约和项目建设难题。

《办法》明确指出，建设用地使用权出租后，承租人可以以自己的名义办理建设工程规划许可证等手续。同时，《办法》明晰了承租人为地上建筑物、构筑物的所有权人，并对后续工程竣工、土地分割、转让、税费缴纳等一系列事项进行了规定，让企业利用租赁土地投资需求“依法有法办、有法依法办”。

5月24日，山东帅宠宠物食品有限公司项目负责人到新泰市行政审批服务局将原本在山东益客食品有限公司名下的土地不动产权变更到自己名下，实现了土地及地上附着物建设审批手续一致性。“《办法》出台之前，租赁国有出让土地进行投资建设，需要出租方办理审批手续，协调成本高、风险责任不易界定。现在，我们租赁国有出让土地进行投资建设，可以自主办理各项手续。”项目负责人说。

租赁土地项目建设手续审批新模式破解了新上项目土地要素制约难题，盘活了闲置土地资源，实现了政府对土地资源的优化配置和高效利用。

目前，新泰市已通过租赁土地项目建设手续审批新模式盘活闲置、低效土地80余公顷，久润食品、山能液压支架制造再制造等25个项目完成租赁土地项目建设手续审批，顺利开工建设。