□通讯员 李萍 张旭

近年来，市公共资源交易中心紧紧围绕全市中心工作，把握全国统一大市场建设、要素市场化配置综合改革和黄河重大国家战略叠加发展机遇，立足职能定位，坚持深入推进“头号工程”，多举措惠企纾困，构建公共资源交易服务高地，优化营商环境，为公共资源交易高质量发展注入活力。

全面推广电子保函，交易主体再减负。市公共资源交易中心充分利用“互联网+电子交易”优势，加快开展投标电子保函系统建设工作。企业参加投标可以选择电子保函的形式，不再需要缴纳保证金，这大大减少了企业资金占用，降低了投标成本。今年以来，我市投标企业共开具电子保函1333笔，释放现金流2.09亿元，切实减轻了企业负担，提高了交易效率。电子保函的应用克服了纸质保函办理烦琐、真假难辨的弊端，实现了交易全流程电子化，降低了交易成本，进一步活跃了公共资源交易市场。

规范保证金收取和退还，运行机制再优化。以企业需求为导向，市公共资源交易中心持续完善投标保证金收取和退还管理制度，并严格按照规定、约定的保证金收取和退还的具体方式、期限，及时退还保证金，不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。企业自行选择保证金缴纳方式，确保交易公平公开进行，企业足不出户即可办理保证金退还，符合条件的保证金第一时间予以退还。制度的完善最大限度减少企业的资金周转压力，切实减轻企业负担，激发了市场主体经济活力。

清理历史沉淀保证金，盘活资金再提速。市公共资源交易中心定期开展历史沉淀保证金清理工作，督促招标人、招标代理机构全面清理历史沉淀保证金，按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，做到“应清尽清、应退尽退”，加快投标人资金回笼，做到“一个企业不落、一个项目不落”，有效减少企业资金占压，盘活资金，降低企业经营成本，提升投标保证金收取和退还管理服务水平。目前，市公共资源交易中心正完善交易系统，积极推进保证金线上自动退款。只要满足条件，保证金可通过线上系统实现自动退还，退款时限进一步缩短，真正做到“应退尽退、应退快退”。

严格落实保证金减免政策，服务质效再提升。为进一步优化招标投标领域营商环境，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，市公共资源交易中心按照山东省《关于鼓励减免投标保证金降低招标投标交易成本的通知》要求，督促招标单位积极落实投标保证金减免政策，根据投标人信用等级减免相应投标保证金额，切实减轻招标投标市场主体负担。

今后，市公共资源交易中心将继续坚持惠企纾困问题导向，强化措施，精准发力，不断降低企业交易成本，全力推动市场主体满意度再提升，全力加强营商环境再优化，开拓进取，实干争先，以交易服务质效的新突破助推公共资源交易工作实现新跨越。