□市委改革办供稿

近年来，宁阳县坚持问题导向，创新以链式、有解、用户、生态“四个思维”，推动民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展。2022年以来，该县出台贷款贴息等扶持政策30余项，累计为民营企业落实减税降费及各类扶持资金7.3亿元。

●以链式思维创新破解“弱小散”问题

宁阳县依“链”而生，聚焦“单打独斗”问题，组建高端化工、新能源等7条重点产业链联盟，建立企业融合共通机制，实现资源互通、平台共享。比如，汽配产业链发挥链主企业惠尔制革“头雁引领”作用，招引链上企业20家。

宁阳县按“链”培育，聚焦“小打小闹”问题，建立规模以上工业企业、科技型中小企业、“小升规”培育企业、中小企业、小微企业5类培育库，梯次培育，扩规升级。2022年以来，该县国家级“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业、省级创新型中小企业分别新增1家、18家、35家。

宁阳县沿“链”聚合，聚焦“零零散散”问题，依托经济开发区、工业园区规划“区中园”“园中园”，打造产业集群。该县建设钢球产业园，钢球企业总数达230家，8mm以下碳钢球产量占全国60%以上，将钢球产业打造为山东省新旧动能转型升级示范产业集群和特色产业集群。

●以有解思维创新疏通“急难困”堵点

宁阳县探索“走着治病”新模式，对困难企业全面摸排、深入研判，一企一策帮扶。2022年，该县针对华兴集团出现的停工停产问题，成立工作专班，采取“让企业走着、站着治病”的工作思路，以市场化手段引入裕联科技，盘活企业资产，逐步兑付1200余名职工权益，实现了职工认可、企业发展、政府放心的多赢局面。

宁阳县探索“智改数转”新路径，投资4700万元，与华为合作建成县级数字赋能中心，为企业数字化转型提供在线问诊等一站式服务，已为20家企业量身打造数字转型方案。宝胜电缆实施特种电缆智能制造项目，用人成本降低71.4%，产品质量提升44.7%，获评全省工业互联网标杆工厂。

宁阳县探索“环保管家”新举措，为化工园区聘请环保管家，精准把脉、对症下药，助力企业健康发展。2022年，该县建设5300米园区公用管廊，促进企业互联互通，降低运输成本、安全风险，实现工业污水全收集、全处理、全达标。

●以用户思维创新打造“优简快”服务

宁阳县通过组建中小企业公共服务中心，在镇街、园区设立7个分中心，创新县域公共服务体系。2023年以来，该县开展线上、线下优质企业申报辅导培训8期，培训人员2000余人次；开发“宁阳惠企政策通”网上服务平台，自动抓取最新涉企政策信息向全县企业推送，实现惠企政策一站汇聚、一键匹配、精准推送。

宁阳县优化审批流程，运用“闭合式”并联审批服务新模式，实现项目“拿地即开工”常态化。今年第一季度，该县新增民营企业702家，同比增长65.96%。该县建立“信用共同体”，将产业链核心企业信用向上下游转移，帮助解决融资难题，第一季度累计办理融资33.12亿元。

●以生态思维创新营造“亲清实”环境

宁阳县创优营商环境，弘扬企业家精神，今年授予2名民营企业家“改革创新攻坚克难”优秀企业家称号；连续10年开办网络问政直播节目，每年为民营企业解决上百件难题；设立企业家接待日，开设县委书记信箱，选派68名机关干部挂任企业党组织副书记、副总经理；实施“企业（项目）警长”制度，破获涉企违法犯罪案件36起。

宁阳县创优人才支撑，2022年调剂人才专项事业编制，引进200名硕士研究生以上学历青年人才；对企业急需紧缺人才，采取“县聘企用”模式，选派到企业全职工作。

宁阳县创优平台搭建，建立校地联席会议制度，与齐鲁工业大学联合建立中试基地，助推科技成果就地转化。2022年，该县投资6.9亿元建设中京智能产业园，吸引华阳集团、亚荣生物等13家企业研发中心入驻。