□记者 董文一 通讯员 毛清志 李银乔
近年来,宁阳县人民法院葛石法庭通过“发现问题常态机制、处置问题一体机制、预防问题长效机制、党建引领保障机制”,将大量潜在矛盾纠纷化解在萌芽、消弭在源头,打造出人民法庭深度参与基层社会治理的“法庭+”模式。法庭收案数量从2019年800余件降至目前的300余件,降幅达62.5%。
◆“法庭+平台助力”组建“发现问题工作群”
在做好人民法院调解平台“三进”的基础上,葛石法庭以员额法官为主体,实施“一镇一法官”,明确法官定点联系辖区一个镇,联合司法所、镇人民调解委员会、各村人民调解联络员,建立“发现问题微信工作群”“专门问题解决群”,通过“线下线上”“庭外庭内”,分析研判、解答问题、指导调解,克服法官进“网格”时间、空间限制,使法官在社会治理中的作用得以充分发挥,90%以上的矛盾纠纷化解在网格中,实现“小事不出村、大事不出乡”。三年来,葛石法庭的法官指导56名村调解员调解380余次,惠及群众千余名。
◆“法庭+多元主体”构筑“处置问题工作网”
葛石法庭会同辖区司法行政、公安、镇调解委员会、行业调解委员会等,建立纠纷多元化解联动网,打造“问题联治、工作联动、平安联创”一体机制,实现纠纷信息互联互通、具体案件适时会商、突发矛盾联防联控。在一起超融违约用电纠纷案件中,与产业园区、镇党委政府、产业协会联合会商、多元化解,将园区66件纠纷解决在诉前,既消除了重大用电安全隐患,又解决了疫情防控期间企业生存问题,受到企业和党委政府的高度赞扬。
◆“法庭+示范导向”拓展“预防问题工作面”
葛石法庭把巡回办案作为延伸司法服务的一项重要内容,将庭审搬进梨园枣园、村委大院、车间厂房,推动企业、村居涉诉案件数量逐年下降。同时,葛石法庭还定期梳理辖区矛盾纠纷的总体情况、发展趋势等,及时向驻地党委政府反馈意见6次,为党委政府决策提供参考,就逾期交房办证等提出司法建议4件次,均得到相关单位积极回应,有效提升了法庭“未病”治理能力和水平。
◆“法庭+党建引领”打造“党建带动样板点”
葛石法庭适应基层治理的新变化新特征新需求,发挥党建政治引领、组织动员、整合功能作用,主动加强与案件多发的重点村居、无诉讼村创建先进村居党支部的联系,结对开展党支部共建,以组织帮带形式,教授群众工作方法,分享无诉讼村居创建经验。共建的保安村党支部被评为全省信访治理先进单位,刘庄村成为无诉讼村居先进单位,葛石法庭被评为“全省法院人民法庭工作先进单位”“全省法院党建工作先进单位”。