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高效办成一件事 推进全市涉企行政检查集成改革
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高效办成一件事 推进全市涉企行政检查集成改革
——访市政府副秘书长、市政府办公室主任张耀
 

□记者 张中乾

记者:2023年,市政府办公室在全市范围内推动开展了涉企行政检查集成改革工作,请介绍一下,为什么要开展这项工作?

张耀:市政府办公室在对县市区营商环境调研中发现,涉企随意检查、重复检查、多头检查是企业反映最多的问题之一。2023年5月16日,省营转办下发的《2022年度泰安市市场主体满意度调查分析报告》指出,我市行政检查“案件执行效率低、成本高、周期长,存在执法过度和案件执行不及时、不到位的情况”。我市2023年二季度市场主体满意度测评中,22.38%的市场主体反映检查过多是影响企业生产经营最大因素,列企业反映问题第二位。推进全市涉企行政检查集成改革,已成为势在必行、不得不行的举措。

记者:可以看到,随着涉企行政检查集成改革工作不断深入,我市涉企检查规范化、公开化、透明化水平越来越高,涉企检查频率也稳步降低,请问咱们是如何推进相关工作的?

张耀:市政府办公室通过打造“1+3+N”工作体系,对涉企行政检查主体、程序、频次、方式等内容进行全面规范约束,最大程度减轻企业迎检负担,全力营造良好营商环境。一是搭建“涉企联合检查平台”,将全市所有涉企检查纳入平台管理。依托平台,对全市7天内针对同一对象的多次检查统一合并,实现入企“联合查一次”,即“进一次门、查多件事、一次到位”。二是确立“三个支撑”。设立“企业宁静日”制度。将每月1至20日设定为泰安市“企业宁静日”。宁静日期间,除10类限定事项外,未经批准,任何部门单位不得到企业开展行政执法、检查等活动,从源头减少入企检查次数。自宁静日制度实行以来,全市入企检查次数较之前月均减少60.52%。优化监管执法方式,变刚性检查为包容审慎监管。印发不罚、轻罚清单,对231项违法行为不予处罚、221项违法行为免予处罚、48项违法行为减轻处罚。建立营商环境监督机制,加大社会各界对涉企执法监督力度。优选99家企业,94名各界代表分别为营商环境监督点、监督员,实现第三方对涉企行政检查工作的监督。三是推动“N个部门协同配合”。完成各级监管系统联通对接和检查信息实时高效汇聚,推动34个市直部门,6个县市区以及高新区、泰山景区的检查数据在市、县互通共享,检查数据全程留痕,实现全市涉企检查的“全面、全量、全域”管理。

记者:下一步,市政府办公室将在涉企行政检查集成改革上如何持续发力?

张耀:营商环境好不好,市场主体说了算。下一步,我们将持续深入抓好“企业宁静日”、涉企联合检查、信用监管等工作,推动涉企检查“进一次门、查多件事、一次到位”,规范行政执法行为,实现涉企检查“全口径管理,全过程监督”,推进政府部门规范执法、阳光执法,让企业心无旁骛抓生产、谋发展。

 
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