(上接01版)基层立法联系点展现了全过程人民民主的勃勃生机,市人大常委会加强标准化建设,推进提质扩面,全市基层立法联系点、立法服务基地分别达到13个、3个。此外,市人大常委会强化立法智库建设,组建本届立法专家顾问和立法咨询智库,为地方立法提供智力支持。
让法律法规深入人心、落地生根,市人大常委会还全力推动宪法法律贯彻实施,组织国家宪法日、宪法宣传周等集中宣传,开展“宪法七进”活动,全面落实宪法宣誓制度;开展献血条例、泰山风景名胜区生态保护条例、停车管理条例实施“回头看”,组织执法检查,直面法规发挥效力堵点、难点,推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法。此外,市人大常委会完善规范性文件备案审查“三结合”方式,提升备案审查工作制度化、规范化水平,维护国家法治统一。
高扬监督“利剑”
护航城市发展
发展大局之所在,亦是人大履职重心之所在。一年来,市人大常委会高效能履行监督职责,助推“一府一委两院”不断改进工作,精准聚力经济社会发展。
聚力经济稳中向好,市人大常委会组织开展全市新型工业化工作情况视察,听取专项工作报告,推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合;专题调研现代物流业发展,提出构建现代物流体系、推动与先进制造业融合、持续壮大市场主体等意见和建议,助推全市现代物流业高质量发展;对专利法、商标法开展执法检查,确保法规有效实施。聚焦农村一二三产业融合发展和现代水网、县乡村三级现代商贸流通网络建设等重点工作,市人大常委会综合运用视察调研、专项审议方式,推动提升农业农村现代化水平,助力乡村全面振兴。
为民生“加码”,聚焦教育、医疗、就业等方面的群众“急难愁盼”问题,市人大常委会围绕泰安主城区分级办学管理体制改革开展专题视察,促进构建优质均衡的基本公共教育服务体系;开展就业促进“一法一条例”实施情况执法检查,督促落实就业优先战略和积极就业政策,实现高质量充分就业;对坚持我国宗教中国化方向进行调研,促进宗教活动守法有序;组织涉侨“一法二条例”执法检查,着力维护归侨侨眷和华侨合法权益;就城乡基层基本医疗与基本公共卫生服务体系建设、特殊群体医保政策落实、农村养老服务等情况进行专题调研,积极回应社会关切;开展反电信网络诈骗法执法检查;对律师法贯彻实施及律师队伍管理、监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行专题调研,全力提升群众获得感和幸福感。
守好国有资产“家底”,市人大常委会持续推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,加强部门预算备案审查;依法批准政府债务限额和预算调整,督促政府做好隐性债务化解工作;建立人大监督与审计监督工作联动机制,对审计查出问题整改情况开展专题询问;稳步推进国有资产审查监督,听取审议金融企业国有资产管理情况专项报告和全市国有资产管理情况综合报告,推动国有资产合理配置、有效利用;深化预算国资联网系统应用,实现线上监督和线下监督深度结合,守好人民“钱袋子”。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉,市人大常委会持续开展“泰汶环保行”活动,推动审议意见成果转化;围绕黄河国家战略落实,就湿地保护、绿色低碳发展、文物保护开展调研视察,夯实山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设基础;在常委会会议分组审议时开展专题询问,对废弃矿山恢复、城区易涝积水区治理等问题进行问询,督促问题整改,助力山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设;听取审议《泰安市国土空间总体规划(2021-2035年)》并作出决议,为泰安长远发展提供坚实支撑;开展安全生产责任落实专题询问问题清单整改“回头看”,推进问题隐患“动态清零”,保持安全生产形势持续稳定……一项项精准施策、靶向发力的举措,助力我市生态环境有序优化。
做强代表“后盾”
汇民声惠民生
“作为一名从事泰山文化研究的人大代表,我认为讲好泰山故事是光荣的使命、重要的责任,今天,我与大家一同分享的内容是《国泰民安与泰山文化》……”伴随着熟悉的旋律,住泰全国人大代表周郢在“代表之家、有声书屋”栏目中生动地讲述泰山文化故事。
人大代表作为人大工作的主体,肩负着全市人民的重托。市人大常委会创新代表工作方式,提升服务保障水平,推动代表履职更接地气、更贴民心,使代表成为发展全过程人民民主的主力军。
讲好人大代表履职故事,市人大常委会创新开设“代表之家、有声书屋”“人大代表风采展”专题专栏,展现人大风采。同时,市人大常委会健全履职服务保障机制,探索闭会期间加强党的领导的途径和方法,在泰山区人大代表小组试点建立功能型党支部。此外,市人大常委会拓宽知情知政渠道,定期向代表通报工作情况,组织其参加立法调研、预决算审查监督和“一府一委两院”活动等,为代表履职尽责创造良好条件。
打通人大代表联系人民群众的“最后一公里”,市人大常委会创新“双联系”工作,深入实施代表列席人大常委会会议制度,召开列席代表座谈会,收集代表意见和建议,增强联络联系;开展“集中联系代表月”活动,全市五级人大代表访民情、解民忧;强化人大代表“家、站”特色品牌建设,出台迭代升级实施意见,从体系化、常态化、多元化、制度化、数字化入手,建成一批独具特色、务实管用的全过程人民民主实践基地;积极承办省十四届人大第二期新任代表学习班,并提供代表联络站建设观摩现场,赢得一致好评。
增强代表活动实效,市人大常委会深化“登高望远、奋力争先,代表先行”“代表进网格、履职在基层”“人大代表下基层”系列活动,6751名各级人大代表进驻基层网格,收集2885件群众意见,有力推动了代表履职和基层社会治理深度融合。各专门委员会立足监督职能,组织代表参加“关注未来星、护航助成长”等9项专项监督活动,不断提升代表活动实效。此外,围绕代表关心关注的新型工业化、乡村振兴、公共服务等热点问题,市人大常委会还组织住泰全国、省人大代表开展专题调研和视察活动,更好地推动人大代表为民代言。
提升代表议案建议办理质量,市人大常委会对市十八届人大二次会议期间提出的163件代表建议建立专项台账,落实办理清单,实行月销号制度,目前,代表建议已全部办结答复。市人大常委会对9件重点督办代表建议进行同步跟踪,持续开展政府系统B类代表建议办理“回头看”,组织提建议代表和专门委员会对建议办理情况逐一评价、双项测评。市人大常委会召开市人大代表建议工作会议,通报表扬20件优秀市人大代表建议和10个承办建议表现突出单位,实现了代表建议内容高质量、办理高质量。
征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。新的一年,市人大常委会将承载着人民的期待,肩负着神圣的使命,把高质量发展作为新时代的硬道理,厚植民生情怀为民履职,书写全过程人民民主新乐章。