□记者 毛洁 董文一 通讯员 吴允峰
2023年以来,泰安市司法局深入实施政治铸魂、法治领航、标准强基、业务立局“四大工程”,创新建立“4+4”述法机制、“三个一”法治人才队伍建设模式,建设“五位一体”涉企联合检查平台,全力打造“法敢当”法治品牌,构建“多维一体”全域考评体系,层层拧紧法治责任链条,护航我市高质量发展。
着力强统筹
各方面工作法治化水平显著提升
“一委一办五组”召开会议22次、审议议题82项、审议通过文件43个,制定《关于进一步推进各方面工作法治化 建设高质量法治泰安的实施方案》,实施“1+2+4+5+X”工程,法治山东指数监测连续排名全省前4位;健全完善法治督察与纪检监察监督协作配合机制,全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作被省简报10次刊发肯定;召开全市法治政府建设示范创建推进会议,创建指标完成率达100%,创新“三个一”法治人才队伍建设模式,被省委依法治省办作为全国法治政府建设推荐示范项目报送中央依法治国办,泰山区获省级法治政府示范市正式命名。
着力建体系
推动法治化营商环境进一步优化
推进涉企执法阳光监督改革试点,落实“企业宁静日”制度,率先建立实施优化法治化营商环境监测机制,设立100个监测点,“行政复议+”工作被确定为省级试点,全省行政复议优化营商环境工作推进会在泰安召开,组建13家“产业链+法律服务”工作专班服务团,帮助企业化解问题2100余件。印发《泰安市市级实行告知承诺制的证明事项清单(2023年版)》,进一步推进“减证便民”“无证利民”。
着力固基础
持续提升司法行政工作服务质效
召开全市新时代“枫桥式司法所”建设工作推进会,加快推进社区矫正工作“队建制”改革,岱宗公证处入选第2批海外远程视频公证国家级试点单位,推进刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作,不断强化律师行业党建统领,司法部“八五”普法工作简报刊发在南天门设立法律服务站调解矛盾的做法,岱岳区夏张镇“众议众调”化解涉镇村决策纠纷工作法被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。
着力抓创新
不断推动制度建设规范化走在前
率先设立法治型干部队伍建设协调小组,制定全国第一个法治工作队伍建设地方标准,完善法治人才管理使用评价制度,形成“一个平台、一个标准、一套机制”的法治人才队伍建设“泰安模式”,全市推选首批入库法治人才500余人,培养各类法治人才队伍4.7万余人,全省法治人才培养经验交流会在泰安召开;构建“五位一体”涉企检查模式,建成“涉企联合检查平台”,率先在全省推进市县全域同时应用;实现“进一次门、查多项事”,全市入企执法检查月平均数较应用前下降43.7%。
2024年,按照“12348”工作思路
凝心聚力 履职尽责 攻坚克难 砥砺前行
2024年,市司法局将按照“12348”工作思路,即牢牢把握“推进司法行政工作现代化”这一重大课题;压紧压实省对市综合绩效考核和市直部门绩效考核“双考核”责任;着力推动全系统规范化、正规化、数字化“三化”建设;继续实施政治铸魂、法治领航、标准强基、业务立局“四大工程”;深入开展八大提升行动,凝心聚力、履职尽责,攻坚克难、砥砺前行,奋力开创全面依法治市和司法行政事业新局面,更好地以司法行政工作现代化推动新时代社会主义现代化强市建设。
黄河先行区战略法治保障提升行动。聚焦我市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略,深入开展法治保障调查研究,推动出台法治保障措施,优化法治服务保障供给。加快推进沿黄地市行政执法和执法监督协作机制建设。
全面依法治市统筹提升行动。推动市委依法治市办和各协调小组健全机制,发挥牵头抓总作用,对法治建设坚持“一盘棋”统筹,强化“一把手”带头,落实“一把尺”监督。探索建立法治建设任务提醒督办制度,通过专题述法、法治督察、法治考核、复议监督和满意度测评等五个抓手,持续抓好法治领域重点、难点问题。
推进政府依法行政提升行动。以全国法治政府建设示范创建为抓手,助力我市加快建设依法行政的服务型政府。紧扣我市主战略主定位,科学编制2024年度政府立法计划,及时推动制定一批服务发展需要的法规规章和规范性文件。强化审查论证,组织开展合法性审查培训,提升审查人员、法律顾问、公职律师法律素养。
规范行政执法监督提升行动。完善“五位一体”涉企检查模式,加大“涉企联合检查平台”应用力度,推进涉企执法阳光监督改革试点工作。推深做实“行政执法规范化”专项行动,进一步保障和监督行政裁量权正确行使。
行政复议应诉质效提升行动。认真组织实施好新修订的《行政复议法》,及时推进相关制度规定的“立改废”,进一步推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”,突出行政复议化解行政争议主渠道作用。
公共法律服务优化提升行动。深化公共法律服务供给侧改革,提升公共法律服务“实体平台、网络平台、热线平台”运行质效,着力打造便捷高效的公共法律服务“移动平台”,促进公共法律服务多元化、专业化、数字化发展。
践行法治为民理念提升行动。以“国泰民安”调解室为平台,巩固“1+4+N”大调解工作格局,打响“泰好调”品牌。扩展人民陪审员参审案件范围,充分发挥“人民监督员之家”作用。进一步完善“国家统一法律职业资格考试山东省泰安市考试基地”。推进法律援助一体化协作机制,提升法律援助工作服务效能。
推进社会治理法治化提升行动。常态化开展普法活动,加强法治文化阵地建设,促进“法治带头人”“法律明白人”职能发挥。深入开展司法所“巩固深化年”行动,持续推进新时代“枫桥式司法所”创建。深化社区矫正工作“队建制”改革,推动“智慧矫正中心”建设加力提速。