(上接01版)让许多老年人看到了变化、得到了实惠。一年里,全市各级各部门创新实践、精准破题,充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段,深入推进智慧养老服务民生工程,建设智慧养老管理服务平台,探索“1+3”居家和社区智慧养老服务模式,搭建起部门互联、上下互通的智慧养老管理服务平台,以信息化手段整合“线上+线下”资源,以智慧化方式服务“身边+周边”,将全市老年人基本数据、养老机构、街道综合服务中心、社区养老服务站、幸福食堂、农村幸福院等相关信息整合进智慧养老服务平台,并以老年人数据库、呼叫中心及智能终端产品为平台基础,构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式,实现全方位数据集成、全流程动态分析,汇集成全市养老地图,精准为老年人提供“医+养+康+护+救”五位一体的综合性智慧化居家养老服务,满足老年人居家医养、生活照护、心理呵护、公共咨询等多层次需求。与此同时,泰安还通过探索建立“定期探访+远程监控”养老服务综合监管体系,切实为老年人安全出行和健康生活保驾护航。
这一年,泰安市聚焦打通城市基层治理难点、堵点,把红色物业作为市域社会基层治理现代化试点的重要举措,构建起“党建引领、行业主管、街道主抓、社区主办、物业主干”的物业融网工作体系,抓实组织、机制、人员、服务“四个融入”,以物业“小支点”撬动基层治理“大格局”。聚焦破解社区和物业“两张皮”问题,通过优化党建引领物业管理服务综合协调机制,市县两级成立物业行业党委,全市16个街道成立红色物业专委会,187个社区成立环境和物业管理委员会,成立物业服务企业党组织495个,覆盖率达92.6%,其余物业企业均派驻党建指导员,全市物业服务企业实现党的组织和工作全覆盖,实现了小区和物业“两张皮”变“一股绳”、“两家人”变“一家亲”,部分老旧小区长期以来脏乱差、无人管等问题也迎刃而解。泰安市还通过创新推行“物业融网”,推动物业“提质增效”,破解了物业和网格融合难、管理和服务不精准等问题,构建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的党组织架构,将原来九部门网格业务纳入“一网治理”,把党的工作推进到居民“家门口”,不仅进一步规范了物业服务行业,也推动物业服务向高品质和多样化升级,真正实现了“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。
一项项惠民生、暖民心的务实举措,解决了人民群众“急难愁盼”问题,让现代化建设成果更多、更公平地惠及全体人民。
按下深化改革“快进键”
激活泰安式现代化建设的澎湃动能
回望2023年,泰安全面深化改革的脉络清晰可见。这一年,围绕着深入推进“新型工业化、黄河战略、文旅融合、城市提升、乡村振兴、共同富裕”六项重点任务,全市上下以改革的系统集成、协同高效,激发现代化建设整体效应,把生态建设和加快现代服务业高质量发展等一系列工作摆在突出位置,向外汲取滋养,向内激发活力,为厚植高质量发展“土壤”注入活水,泰汶大地结出累累硕果。
2023年,泰安市委认真履行把方向、管大局、作决策、保落实的重要职责,团结带领全市上下登高望远、奋力争先,脚踏实地、真抓实干,推动各项事业都取得新进展、新成效,夯实了全市经济社会发展的“四梁八柱”。这一年,全市各级深入落实黄河重大国家战略,聚力保障黄河长久安澜和国家能源安全、生态安全,美丽泰安建设迈出坚实步伐。现代服务业加快破题起势,与先进制造业双向赋能更加深入。文旅融合围绕做好“泰山+”文章,以二次创业的决心探索走出了高质量发展新路径。这一年,全市各级各部门单位把构建现代化产业体系作为推动高质量发展的重要基础和支撑,坚持跳起来摘桃子,不断自我加压,以自身努力的确定性应对外部形势的不确定性,统筹做好优供给、扩需求、稳增长、提质效各项工作,主要经济指标和多项工作实现在全省“进八争五奔前三”目标,为推动全市经济社会高质量发展交上一份精彩答卷。
党的二十大报告提出,“构建优质高效的服务业新体系,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。”泰安市闻令而动、主动作为,继新型工业化强市建设之后再作重大决策、重大动作,把现代服务业作为全市六大重点工作之一,召开全市现代服务业高质量发展大会,聚焦补齐服务业短板,出台《实施意见》《战略规划》《六条政策》,推动现代服务业与新型工业化双向赋能、融合发展,逐步构建起“1141”产业体系,突出“科技服务”引领产业,做优“文化旅游”特色名片产业,壮大物流商贸、现代金融、商务服务、健康医疗4个价值赋能产业,夯实“数字服务”基石产业。2023年,全市规模以上服务业企业总数达到505家,比2022年年底增长53%,实现营业收入228.9亿元、增长6.6%,高于全省2.3个百分点。
现代物流业是经济运行的“血脉”,一头连着生产、一头连着消费。泰安位于山东省中部,具有良好的区位优势和发展环境,农产品、煤炭和建材等资源丰富,物流市场广阔。2023年,市委、市政府围绕现代物流业发展精准破题,把物流业高质量发展作为打造完整经济发展生态体系的重要组成部分,全力打造“泰畅通”现代物流体系,重点培育十大物流企业、十大物流园区、十大供应链创新与应用企业,不断优化顶层设计,拉开物流产业发展框架,搭建起现代物流发展的“四梁八柱”。同时,通过精准把握物流业与制造业“两业融合”这一主线,突出物流数字化发展、供应链创新与应用两个重点,在壮大市场主体,培强物流骨干的同时,强化融合赋能,研究制定全市制造业与物流业协同发展实施方案,打造协同互补、跨界融合、高效联动的发展生态。随着兖矿泰安港公铁水联运物流园开园运营,全省最大的内河港口逐步成型,泰安正式开启了“通江达海、多式联运”的发展新阶段,全市现代物流业抓紧了蓄势腾飞的最好“风口”,为经济社会各项事业的稳步崛起奠定了坚实基础。
生态文明建设关系人民福祉,功在当代、利在千秋。2023年5月5日,国务院办公厅印发通报,对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励,泰安成为2022年度生态环境领域真抓实干成效明显的市,为全国9个地市之一、全省唯一,实现了泰安督查激励零的突破。这一年,泰安市全市上下始终牢记“国之大者”,强化使命担当,制定《黄河生态保护治理攻坚战行动计划》,全面加强黄河流域生态保护。同时,实施黄河东平湖蓄滞洪区防洪工程、大汶河砖舍拦河闸等重点水利项目68个,科学编制了《大汶河系统治理总体方案》,对全市617座水库、482条河流、133处地质灾害隐患点、265个山洪灾害危险村以及重点行业、企事业单位进行拉网式排查,1157个隐患全部整改到位。此外,2023年泰安市还加大历史遗留矿山治理力度,健全城市防洪排涝体系,开展重污染天气消除攻坚、臭氧污染防治、东平湖流域水质保障等行动,深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。2023年1至11月份,全市空气质量综合指数4.24,改善幅度居全省第5位。水环境质量指数4.88,居全省第3位;东平湖水质稳定达到地表水三类标准,入选全国美丽河湖优秀案例;农村黑臭水体动态“清零”……这些成绩的取得,让越来越多的生态优势转化为经济社会的发展优势,让快步奔跑的泰安不断赢得主动、赢得未来。
2023年,泰安以尤为清晰的发展思路,逢山开路、遇水架桥,经济社会各项事业的发展,在“稳”的基础上奋发有为地“进”,不仅新时代社会主义现代化强市建设步履更加坚实,也为讲好新一年的“泰安故事”积蓄着更多向上力量。
以求真务实的作风践行正确政绩观
来一场刀刃向内、触及灵魂的改革
空谈误国,实干兴邦。
面对前进道路上的严峻挑战,必须始终保持敢为人先的志气、迎难而上的勇气和革故鼎新的锐气,树立正确政绩观,以“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,于危机中育新机,于变局中开新局,齐心协力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。
改革最难的是刀刃向内、触及灵魂的自我革命。一年来,泰安市围绕建设“挑山工”式的干部队伍,探索制定了“干部待岗管理”办法,健全完善了“一线选人用人”机制,为干部精准“画像”,针对少数干部中存在的不担当不作为、庸懒散慢浮、推拖绕躲躺等突出问题,探索实行“三晒一评一公开”和干部待岗管理,积极稳妥推动干部能上能下,着力破除“不到龄不下”“不出问题不下”的现象,真正让有为者有位、无为者失位。
“干部待岗管理”办法的推行,对存在不担当不作为等问题的干部职工进行待岗管理,对存在“老好人”思想、搞无原则“一团和气”的部门单位,责令推倒重来,彻底让平时装样子、混日子的干部职工无处遁形。
沧海横流,方显英雄本色。泰安市更加注重在急难险重任务和基层一线考察识别干部,让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖,分期分批选派干部到一线经风雨、扛重担、挑大梁,倡树了实干者实惠、能干者能上的鲜明导向。
为政之要,首在得人。眼下,泰安发展还面临着许多矛盾和问题,既有多年遗留的老问题,也有新情况、新问题,必须树牢有解思维,精准实施系列改革创新举措,才能啃下一个又一个硬骨头。2023年4月,泰安市召开“三个能力”提升行动动员部署会议,动员全市各级党组织和广大党员干部坚持“登高望远、奋力争先”主旋律,切实以“三个能力”大提升,推动思想大解放、素质大提高、工作大落实。就“三个能力”提升进行动员部署,泰安是全国唯一的一个市。这充分体现了市委对“三个能力”的高度重视和深刻把握,更是将其作为战无不胜、攻无不克的重要法宝,提升广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的“精气神”,充分调动大家的积极性、主动性、创造性,让大家拧成一股绳、劲往一处使,履职尽责、吃苦耐劳,敢闯敢冲、勇挑重担。
一年来,泰安全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和重要讲话精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,通过建立“1151”全链条工作推进机制,打造“泰山正气”全面从严治党品牌,开展政治生态分析评估、机关作风集中整顿、“老好人”专项整治等行动,和“我为企业办实事”“百名科长大家评”等一系列活动,倒逼干部作风转变,锤炼他们攻坚克难、迎难而上的斗争本领,树立起坚决同矛盾问题、同好人主义、同不良风气作斗争的意识,通过顽强斗争打开事业发展新天地,为现代化强市建设提供坚强保证。
伟大而光荣的事业,需要把握当前和长远,需要一代又一代人的接续奋斗。2023年,泰安市围绕搞好青少年教育,创新推出思政教育“首课负责制”,利用每天第1节课的前5分钟时间,结合重大时事、社会热点、教学内容等方面,采取灵活多样的形式,建立“菜单式”首课课程体系,打造“浸润式”首课教学模式,对学生集中进行思政教育,回应学生成长困惑与需求,构建起“人人讲、科科讲、天天讲”滴灌式、润心田、培根铸魂的思政教育格局,真正让学生上好第一课、走好第一步,系好人生第一粒扣子。目前“首课负责制”已在全市41所高中、165所初中、463所小学以及14所中职学校广泛实施,并已深度辐射驻泰高校,全市5.1万名中小学教师全员参与,形成了三全育人的良好格局,60余万学生从中受益。思政教育“首课负责制”的推广实施,为全市广大青少年学生厚植爱国情怀,历练敢于担当、不懈奋斗的精神,培养优秀的新时代后备人才奠定了坚实基础。
改革只有进行时、没有完成时。围绕全市各项重点工作,市委改革办以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,坚持边探索、边推进、边总结,建立了一批实用管用的改革机制,在“工作创新奖”中增设改革特别奖,把改革考核的4个重要指标纳入绿色通道,还建立起“两办两研”协同联动机制、全面深化改革会议列席旁听制度和深化改革协商座谈制度,为高质量推进重点改革任务提供了坚实制度保障。
守正道而开新局,致广大而尽精微。回望2023年,改革如臂使指,中国式现代化建设的泰安实践如日方升。展望2024年,泰安市将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,继续把全面深化改革作为根本动力,让全面深化改革新的举措一茬接着一茬,新声势一浪高过一浪,在新征程上续写改革开放新篇章,创造事业发展新辉煌。