□最泰安全媒体记者 王汉友 张隆德
天时人事日相催,冬至阳生春又来。
连日来,泰山之上,白雪消融,冬日可爱,于浓浓寒意中散发出春的生机。
回望2023,泰安立“登高望远、奋力争先”之志,扬改革之帆,在爬坡过坎中勇毅前行,在攻坚克难中踔厉奋进,推动经济社会沿着高质量发展的大道勇往直前,一幅稳中求进、蹄疾步稳的改革画卷跃然眼前。
这一年,泰安市委坚持把全面深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”,破局开路,持续打响以“敢为人先,当仁不让”为核心精神的“敢当”改革品牌,以“牵一发动全身”的重大改革项目激荡发展活力,以改革创新释放发展动能潜能,以破题改革的“一子落”带动全局发展的“满盘活”。全年9个国家级改革试点通过评估验收,3项经验被国务院办公厅发文推广,近70项创新经验被国家部委刊发或被国家级现场会推广,近40项做法被省委改革办在全省宣传推介,牵引着各项工作串点成线、厚积成势、纵深推进。蓬勃发展的泰安在新时代的伟大征程上迈出了更加坚实的步伐。
下好深化改革“先手棋”
续写“产业未来”和“未来产业”的新辉煌
不日新者必日退。要实现改革破局,必须找准切口,在创新发展中把握战略主动,下好改革的“先手棋”。
一年来,市委紧盯方向性、全局性、突破性重大改革,引导全市各级聚力攻坚、握指成拳,以思想新解放凝聚高水平改革的新共识、以体制机制新突破激发高质量发展的新动能、以改革新红利转化高品质民生的新福祉,推动全面深化改革在新起点实现新突破,新型工业化建设擘画出更加清晰的“全景图”,聚焦“产业的未来”和“未来的产业”带来的发展后劲,为经济社会发展提供创新源泉和不竭动力,开启了泰安向上攀登的无限可能。
清醒的判断、坚定的态度、果敢的抉择,无不基于对未来发展脉搏的准确把握。加快改革,助推数字经济发展和科技创新,是建设新型工业化强市的得意之笔。
2023年,市委、市政府统筹谋划,整合资源,高位推动落实,探索出链式发展的“泰安路径”。泰安市坚持系统思维、系统方法,搞好顶层设计,聚焦重大战略落实抓项目谋划、聚焦构建现代产业体系抓项目谋划、聚焦织密基础设施网络抓项目谋划、聚焦补齐社会民生短板抓项目谋划,注重解决好“船”和“桥”的路径问题,围绕“441X”现代产业体系,不断开辟新领域新赛道,为催生发展新动能培育先机、占据主动。在推进体制机制完善创新的同时,市委、市政府还不断调整生产关系,推动体制机制变革,打好链式发展组合拳,锻造泰安高质量发展引擎,加快释放链式裂变效能,逐步实现产业从“零”到“链”的突破和从“链”到“群”的提升。
这一年,泰安市迈入全面建设新型工业化强市、奋力推进绿色低碳高质量发展的关键时期。全市上下同心协力,积极布局未来产业,狠抓产业未来,提前谋划设计“长周期、大赛道”产业、前沿引领型产业,加快推进制造模式、生产方式和产业形态深层次变革,推进战略性新兴产业集群、优势产业集群、“雁阵形”产业集群发展,加速形成新质生产力,加快构建现代化产业体系,为新型工业化强市建设积聚澎湃动能。
这一年,泰安市正式获批山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区,不仅填补了没有省级以上重大战略的空白,更为泰安塑造未来优势、走好生态保护绿色低碳高质量发展道路带来了历史性机遇。乘着先行区建设的东风,泰安市提出事关全局和长远发展的重大工程、重要事项200余项,确定推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务,积极布局新能源等新兴产业,加快推动光伏、风电、储能、电网技术等领域发展,着力打造千万千瓦级“储能之都”“泰山锂谷”“光伏+装备制造”产业基地,同时谋划布局了未来网络、数字创新等“长周期、大赛道”产业,以及契合“双碳”战略的生命科学、量子科技、元宇宙等前沿引领型产业。2023年1至11月份,全市新能源装机容量达到490.16万千瓦,同比增长18.54%,占电力装机的比重达到56.12%。2023年末,国内首个高温热媒水球形储罐的项目落地开工,为推动建成在全国具有重要影响力的新型储能基地、助力国家“碳达峰、碳中和”目标实现奠定了坚实基础。
这一年,泰安市主动抢占数字经济的时代“风口”,出台《制造业数字化转型实施方案》以及“数转八条”等措施,深入开展“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动,大力实施创新驱动发展战略,加快推进数字经济与实体经济深度融合,逐步明晰了产业数字化和数字产业化的发展路线,把发展数字经济作为新型工业化的突破口,统筹发展数字经济和未来产业,加快塑造数字经济高质量发展新优势,在全市掀起了新一轮创新创业浪潮。眼下,泰安卫星智造基地、航天科普基地及院士工作站建设稳步推进,“泰安号”卫星正从地球表面助力着泰安发展,产、研、学互促的良好发展局面已经形成,揭开了泰安空间信息产业的新篇章,全国数字经济领域的“泰安模式”逐步蹚出了路子、闯出了经验、创出了典型。2023年前三季度,全市高新技术产业产值占比达到65.4%,居全省第3位,新增国家级专精特新“小巨人”企业15家,新认定国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、工程研究中心4家,同时,我市还成功入选全国首批创新驱动示范市,112家企业入选省首批数字经济“晨星工厂”入库培育项目名单,居全省第5位。
这一年,泰安市聚焦高质量发展首要任务,加压奋进、赶超跨越,深入开展项目策划、签约、开工、要素保障、集中观摩“五大比拼”,晶优光伏组件、国泰大成新材料、吉利远程本途新能源商用车等一批项目竣工投产,创造了许多过去想都不敢想的奇迹。作为全市新能源产业发展的典型代表和基金招商的突出成果,华劲锂电正极材料回收修复项目仅用不到半年时间就建成投产,展现了项目建设“泰安速度”,实现了地企项目合作的新突破,为泰安营商环境树立了好口碑。同时,泰安市瞄准加快创新型城市建设的目标,加强高能级创新平台建设,打造泰山创新谷,强化关键核心技术攻关,开展科技型企业梯度培育,提升技术服务能力,在科技创新的赛道上,聚合带动“专精特新”以及链上各类企业加快发展,奋力跑出了泰安加速度。
这一年,资本市场“泰安板块”加速扩容,通过出台一系列支持资本市场发展和企业上市挂牌的政策措施,大力实施“252”梯次培育计划,建立领导包保、一函通办、上市赋能团、纪企直通车等工作机制,推动资本市场建设进入快车道,培育起一批发展潜力大、创新能力强的上市“种子企业”和后备资源企业,形成了“滚动培育、梯次推进、持续发展”的良好格局,年内已实现迪尔化工、泰鹏智能2家企业上市,创造了泰安企业上市的历史最好水平。不仅如此,助企上市的政策实施已具体下沉至县市区。以2023年11月挂牌上市的泰鹏智能所在的肥城为例,肥城按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路,系统性、分层次推进企业上市,创新出台工业经济“金十条”,对上市企业、“新三板”、区域性股权市场挂牌的,分别给予1000万元、100万元、10万元补助,累计兑现企业上市挂牌奖补资金3719万元,真金白银支持企业上市。
践行是最忠实的回答,行动是最生动的讲述。2023年1至11月份,全市固定资产投资增长8.1%,高于全省3个百分点,增速居全省第3位,其中工业投资增长13.2%,制造业投资增长21.4%;全市规上工业增加值增长11%,居全省第7位;工业技改投资增长13%,居全省第2位;制造业技改投资增长20.9%,居全省第1位。不仅如此,全市规上工业企业达到1403家,比年初增加160家。国家级制造业单项冠军企业达到17家,居全国第17位;培育国家级专精特新“小巨人”企业52家。石横特钢、华通控股入选2023中国民营企业500强……
今天,勇攀高峰的泰安,正以时不我待的奋进姿态、功成不必在我的情怀担当,不断解锁着高质量发展的无限可能。
打通深化改革“最后一公里”
持续释放惠企利民红利
多谋民生之利,多解民生之忧。泰安全面深化改革始终坚持人民至上的价值底色,把解决人民群众关心的重点难点问题作为改革突破口。
一年来,在泰安市委的坚强领导下,全市各有关部门以高度的政治责任感和使命感,树立“凡事必有解”的工作思维,在广泛调研中加深认识,在冷静观察中科学研判,在深入思考中谋篇布局,围绕持续优化营商环境,聚焦企业和群众“急难愁盼”等问题,以“事不避难、义不逃责”“逢山开路、遇水架桥”的勇气和担当,改革攻坚、创新机制,以功成不必在我、功成必定有我的信念,打通惠企利民服务“最后一公里”,助力企业高质量发展取得切实成效,形成了一个个立得住、叫得响的“泰安经验”。
民之所望,施政所向。针对泰城高中段教育资源配置不均衡、“同城不同招”的问题,我市实施主城区分级办学管理体制改革,按照“同城同权”原则,实行城区高中统一招生,推动主城区教育资源科学、合理布局,得到了群众的广泛支持;针对加快“健康泰安”建设,推动全市46家乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准,肥城疾控“中心+公司”“中心+产学研”“中心+品牌”经验做法成为全国典型;针对城市品质深化改革,新实施一批城中村、老旧小区改造工程,新建续建一批城市道路,大力推进供水、供气、供暖“一张网”建设,泰城西部热源投入使用,泰安城市信用综合指数排名跃升至全国地级城市第10位;针对中小企业融资难、融资贵、融资慢等问题,多措并举打造一站式助企纾困综合性金融服务“信易贷”平台,为银企搭建沟通桥梁,为企业和个体工商户提供“一站式”服务,以优质的金融服务“软环境”,铸就企业稳增长的“硬实力”;针对国资国企资源过于分散、政企不分、活力动力不足、财政贡献不强等突出问题,市委将产业相近、业务相关的市属企业进行重组整合,成立泰山城建、泰山产业、交通发展、泰山文旅四大集团公司,促进国企改革取得扎实成效,在国企改革三年行动考核中位列全省第一档次;针对文旅产品结构失衡、文旅企业培育不充分、文旅资源整合不优等问题,以创新的顶层设计和串珠成链的机制办法,推动泰安文旅二次创业、再创辉煌。
这一年,一场围绕供需对接难、服务落地难、质量监管难而开展的改革战役在泰安打响,
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