为进一步推进包容审慎监管，优化法治化营商环境，我市近日发布了新版“不罚轻罚”清单，增加不予和免予处罚事项150项、减轻处罚事项31项，将更多的处罚事项纳入了“不罚轻罚”适用范围，让行政执法有力度更有温度。这一份被“拉长”的清单，降低了经营业主的负担，是我市不断完善治理体系、提升治理能力的体现。

法治是最好的营商环境。自2020年以来，山东创新实施行政违法行为“不罚”“轻罚”清单机制，制定并公布适用“不罚”“轻罚”的行政执法事项，着力减轻企业经营负担，持续激发市场主体活力，对优化和提升营商环境发挥了积极作用。我市于2021年在省级清单的基础上，根据部门职责和本市执法工作实际情况，进一步扩大省级清单范围，公布“不罚”事项302项、“轻罚”事项17项，共涉及27个执法领域的26个行政执法部门，有力推动了柔性执法工作落地落实。此次更新的“不罚轻罚”清单，包含不予行政处罚、免予行政处罚和减轻行政处罚3个部分，涵盖22个行政执法领域、500项违法行为事项，进一步擦亮了柔性执法“泰安标尺”金字招牌。

“不罚”“轻罚”并不意味着放松监管，更不是放任不管，而是以柔性执法的方式，促进经营业主主动守法。“不罚”“轻罚”在给予一定容错空间的同时，既能促进城市行政执法部门积极转变管理方式，又能给经营业主加强自我管理的机会。行政执法部门要合理把握处罚和教育之间的平衡，通过批评教育、指导约谈等措施，使经营业主进一步了解相关法律规定，避免再次犯错。这样一来，行政执法部门在更好地实现执法目的的同时，也进一步推动了良好执法环境和营商环境的建立，形成了良性循环。

“不罚”“轻罚”是探索包容审慎监管的有效方式，着眼的是兼顾法律效果与社会效果的统一，瞄准的是融洽政企关系，促进社会和谐，为优化更具竞争力的营商环境助力。“不罚”“轻罚”体现的是行政执法部门更加务实的监管、更加真诚的服务，彰显的是行政执法部门对城市治理能力的自信，给予经营业主的是实实在在的获得感——为经营业主“减负”，必将助力全市营商环境不断优化。

□最泰安全媒体评论员 李娈鸾